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2024-10-30 09:41:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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清遠市在建筑資質管理方面出臺了一系列政策。2022 年 10 月 20 加快推進以機械化為基礎，以裝配式建造和裝修為主要形式，數字化、信息化手段為支撐的新型建筑工業化，2025 年末清遠市政府投資建筑工程裝配式建筑面積占比達到 50%以上，政府投資建筑工程項目優先采用裝配式建造方式。2023 年 8 月 31 日，清遠市住房和城鄉建設局轉發了廣東省住房和城鄉建設廳關于印發《深化建設工程企業資質管理改革支持建筑業企業高質量發展的若干措施》的通知，要求各地加強宣傳引導，用足用活政策，結合實際遵照執行。2022 年 6 月 7 日，政府制定全市建筑業企業資質提升計劃，設計清遠建筑產業鏈相關資質關系動態發展信息圖，為企業組團合作、開展全過程工程咨詢和建筑工業化發展提供決策依據。引導和鼓勵企業制訂資質晉升計劃，提高集約化、精細化、專業化管理水平，打好晉升資質。
建筑資質取消對清遠的建筑企業會產生多方面的影響。“證照分離”政策推進“先照后證”改革，企業可根據新產業或業態發展及時調整經營范圍規范目錄，最大程度尊重企業登記注冊自主權。這有利于制定完善的資質標準規范，加強企業信譽建設，充分調動企業自律行為。同時企業通過證照分離，可降低辦理難度，從而快速辦理資質證書，承擔相應建設工程。但辦理建筑資質更簡單的同時，事后審查更嚴格。多項建筑資質合并，審批被取消，如施工企業資質認定（三級）、工程勘察資質、工程設計資質、勞務資質等直接取消審批。這本質上是進一步優化市場環境，促進企業不斷完善信用機制。未來趨勢是督促企業正規經營，不斷發展提升，否則將被逐漸淘汰。部分建筑類資質完全取消，如工程造價咨詢資質取消。這雖然是深化“放管服”改革，優化運營環境的一項措施，但具有相關資質的企業會面臨更多的競爭，這也是優化市場環境、“倒逼”企業完善的一種方式。在相關制度不斷完善、市場競爭日趨激烈的環境下，會要求企業不斷拔高，正規、實力強的企業將占據更大的份額，獲取更多的紅利。
其他城市在建筑資質取消方面也有一些案例和經驗。例如，在建筑業企業動態核查整改不達標企業的處理上，根據《建筑業企業資質管理規定》，縣級以上地方人民政府住房部門可能會撤回其建筑業企業資質證書。住房和城鄉建設部曾對多項資質進行調整，如施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業承包資質和專業作業資質；工程勘察資質分為綜合資質和專業資質，工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業資質和事務所資質。多個資質合并的，將兼顧合并前的各項資質標準，在修訂資質管理規定和標準時，充分考慮資質類別壓減對企業的影響。還有， 20 余年，經歷了多次改革和調整。如 1984 年開始對建筑業企業資質管理的初步嘗試，隨后于 1985 年、1992 年、1995 年進行了三輪的資質調整。
為應對建筑資質取消帶來的影響，清遠市采取了一系列措施。清遠市印發了《清遠市扶持建筑業發展辦法》，以財政鼓勵為激勵措施，積極培育具有高資質等級和整體競爭力的建筑業企業，建立健全以施工總承包為龍頭，勘察、設計、監理、造價等為支撐的建筑業發展體系。對新引進建筑業企業進行分類扶持，給予落戶獎和社會貢獻量獎勵。對于本地建筑業企業，按照提升資質、經營貢獻、參與非政府投資項目、外出經營等類別進行獎勵。鼓勵市外施工企業在清遠市工商行政管理機關申請設立獨立核算的項目經營管理法人公司，并授權由新設立的項目經營管理法人公司辦理工程款收支結算等涉稅事宜，在承接工程項目時優先選擇本市施工企業進行分包，引導和鼓勵市外大型施工企業與有資格能力的本市施工企業組成聯合體，提高本市施工企業業績水平，推動本市施工企業資質提升。
建筑資質取消后，清遠建筑行業發生了一些變化。建筑資質類別的變化，如取消主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破資質序列。在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。施工資質將暫停受理房地產開發不受影響勞務開始備案，取消了一些不必要的資質類別，如工程造價咨詢資質和招標代理資質。這一改革降低了相關行業的進入門檻，使得更多的企業和單位能夠靈活地開展業務。
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