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2024-10-30 09:41:16
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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沒有幼兒園辦學資質會帶來一系列嚴重的后果。對于幼兒的安全和健康無法得到有效保障。因為沒有資質意味著缺乏相關部門的監管，幼兒園在飲食方面可能無法保證飯菜的質量和營養，甚至可能使用過期或不適合幼兒食用的食材，給幼兒的身體健康帶來潛在威脅。教育質量難以保證。沒有資質的幼兒園可能無法招聘到具備專業資質和經驗的教師，教學內容和方法可能不符合幼兒教育規律，影響幼兒的智力發展和品德培養。一旦出現問題，如食物中毒、安全事故等，家長和幼兒的合法權益難以得到維護，因為這類幼兒園可能沒有相應的保險和賠償機制。這類幼兒園隨時可能面臨被關停的風險，導致幼兒突然失學，給家長和幼兒帶來極大的困擾和不便。例如，像華外雙語幼兒學園突然停業，讓家長們措手不及，不僅要照顧停學的孩子，還要重新為孩子尋找幼兒園。
要獲取幼兒園辦學資質，需要遵循一定的程序和滿足相關條件。根據相關規定，辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。縣級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發辦學許可證。縣級以上勞動和社會保障行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，審批后頒發辦學許可證，并抄送同級教育行政部門備案。
具體來說，拿到《預名通知書》。然后，根據所申請辦學的具體內容盈利性來區分，準備相應的材料。如果是盈利性的，需要辦理公司營業執照和辦學許可證；如果是非盈利的，需要辦理民辦非企業登記證書和辦學許可證。接著，向教育局或人社局提交申請，教育局頒發的非盈利性機構需要滿足場地面積不少于600平米、注冊資金不低于100萬且需實繳驗資、最少2個持有相關教師資格證的從業人員等條件；人社局頒發的盈利性機構需要滿足場地面積不少于500平米、注冊資金不低于30萬且需實繳驗資、最少2個持有相關教師資格證的從業人員等條件。經過審批機關的審核，符合條件的將頒發辦學許可證。
幼兒園辦學資質有著明確的標準和要求。根據《幼兒園管理條例》，舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區域內，嚴禁在污染區和危險區內設置幼兒園。幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施，且園舍和設施必須符合國家的衛生標準和安全標準。在人員方面，幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業程度，或者經教育行政部門考核合格；醫師應當具有醫學院校畢業程度，醫士和護士應當具有中等衛生學校畢業程度，或者取得衛生行政部門的資格認可；保健員應當具有高中畢業程度，并受過幼兒保健培訓；保育員應當具有初中畢業程度，并受過幼兒保育職業培訓。慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經費。同時，各地也會根據自身情況制定更為具體的設立標準，如深圳市教育局就印發了《深圳市幼兒園設立標準》。
對于沒有辦學資質的幼兒園，整改措施通常包括以下方面。相關部門會要求其立即停止超范圍經營行為，不得在未取得教育部門辦學許可證的情況下實施3-6歲幼兒保育教育，并盡快告知所有家長去持證幼兒園入讀，做好分流工作。例如，黃埔區教育局在發現華外雙語學園存在超經營范圍行為后，當即發放整改通知，要求其停止違規行為，并協助適齡兒童到持證幼兒園就讀。幼兒園需要按照辦學資質的標準和要求，對場地、設施、師資、經費等方面進行整改和完善。比如，擴大場地面積以滿足規定要求，招聘具備相應資質的教師和工作人員，確保注冊資金到位并實繳驗資，完善園舍和設施以符合衛生和安全標準等。整改完成后，向相關部門申請辦學許可證，經審核通過后方可繼續辦學。
相關部門對無資質幼兒園采取了多種監管措施。政府主導，部門聯動，成立專項治理工作領導小組，按照“屬地管理”原則，由鄉（鎮、街辦）牽頭，多部門如教體局、住建局、衛健委、政數局、民政局、市場監管局、公安分局、城管執法大隊、消防救援大隊等密切配合，將無證幼兒園全部納入政府監管范圍，建立專項治理臺賬。對于因辦園規模較小、達不到獨立辦園條件，但無安全、衛生隱患，且因區域內學前教育資源不足，一定時期內確有解決周邊適齡幼兒入園需要的無證幼兒園，在保證安全的前提下，可通過鼓勵和引導當地的公辦幼兒園以集團辦園、合作辦園、舉辦教學點等形式進行資源整合，將其納入監管范圍。對于通過整改無法達到辦園標準的無證幼兒園，以及不愿整改的無證幼兒園，要依法依規堅決取締。同時，教育部門要加大對無證幼兒園的日常監管，指導其改善辦園條件、提升辦園水平，完成升級達標。教育部門會同公安機關加強對幼兒園的檢查指導，督促無證幼兒園落實安保措施，完善安保、消防設施設備，依法辦理消防設計審核、消防驗收或備案手續。教育部門要在住房城鄉建設（房管）部門的協助配合下，做好園舍房屋安全排查，對存在安全隱患的疑似危房要及時委托第三方機構進行鑒定，依據危房類別進行整治，防止事故發生，確保園舍安全。衛生計生部門要從衛生保健、衛生安全方面配合清理整頓。食品藥品監管部門要從食品安全方面配合清理整頓。
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