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2024-10-30 09:40:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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有線電視施工許可證的辦理流程在不同地區可能會存在一定差異,但總體上包含以下幾個主要環節:
申請環節:
確定申請主體資格:一般來說,申請有線電視施工許可證的主體需為獨立承擔民事責任的經濟實體,如企業法人等。例如,在山東陽谷縣的相關規定中,明確要求申請單位是獨立承擔民事責任的經濟實體,這是確保施工單位能夠對施工過程中的各種事務,包括工程質量、安全等方面負責的基礎。
準備申請材料:按照當地規定收集所需材料,這可能包括企業相關證明文件、人員資質證明、技術設備證明等。例如在遼寧地區申請有線電視設計安裝許可證時,需要提交申請報告、《遼寧省有線廣播電視工程設計安裝許可證申請表》、單位相關情況說明(涵蓋企業簡介、機構代碼證復印件、工商稅務登記證明、辦公場所證明、資金證明、人員職稱證、用工合同、社會保險繳費證明、技術設備證明等)。
選擇申請方式:可以是網上辦理、窗口辦理或者兩者皆可。像在廣東珠海,有線電視網絡竣工驗收備案就支持網上辦理和窗口辦理兩種方式,網上辦理需按要求在指定網辦地址提交材料,窗口辦理則需前往指定地點提交材料,如珠海市民服務中心1號樓3層綜合服務廳G24號窗口。
受理環節:
材料預審:受理人員會對提交的申請材料進行預審。如果申請人符合申請資格,且材料齊全、格式規范、符合法定形式,就會予以受理。例如在廣東的有線電視網絡竣工驗收備案辦理中,接收受理人員會對材料進行預審,對資料不全或不符合要求的,一次性告知并要求申請人補正,補正材料審核通過的出具受理通知書;申請人逾期未補齊材料或材料審核仍不通過的,作出不予受理決定。
特殊情況處理:若申請事項依法不需要取得行政許可的,應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書;若申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書,并告知申請人向相關行政機關提出申請;申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的,出具不予受理通知書。同時,對于不能當場審查材料是否齊全或符合法定形式的,當場出具收件通知書,五日內審查材料不齊全或不符合法定形式的,出具包含具體補正要求的一次性告知通知書;能當場判斷申請材料需要補正的,應當場出具一次性告知通知書。
審核與決定環節:相關部門會對受理的申請進行審核,審核內容包括申請單位的資質條件、人員配備、技術設備等是否符合要求。例如,審核申請單位是否有足夠數量和資質的電子專業工程師、經濟師等人員,是否具備如光纖熔接機、光功率計等與有線廣播電視工程安裝相配套的技術設備和儀器等。根據審核結果作出是否頒發許可證的決定。
竣工備案環節(如果涉及):以廣東的有線電視網絡竣工驗收備案為例,聯系開發商現場驗收,出具有線電視竣工驗收備案表。這一環節是對有線電視工程建設成果的檢驗和確認,確保工程符合相關標準和要求后,完成整個施工許可的流程。
企業性質與責任承擔方面:
人員資質與配備要求:
不同級別許可證的人員要求差異:
申請《有線廣播電視工程安裝許可證》(遼寧地區為例):需要具有4名以上電子或相關專業工程師、4名以上電子或相關專業助理工程師、8名以上熟練技術工人,以及1名以上經濟師和相應的管理人員。這些人員的配備是為了確保在有線電視施工過程中,從工程設計、施工操作到工程管理等各個環節都有專業人員負責。例如,工程師負責工程的技術設計和指導,熟練技術工人進行具體的安裝操作,經濟師則對工程的經濟成本和效益進行管理和分析。
申請乙類《有線廣播電視工程設計、安裝許可證》:要求具有2名以上電子或相關專業高級工程師、5名以上電子或相關專業工程師、5名以上電子或相關專業助理工程師、10名以上熟練技術工人,1名以上經濟師和相應的管理人員。高級工程師的參與表明在工程設計和技術難題解決方面需要更高水平的專業能力,以應對更復雜的有線電視工程設計和安裝任務。
申請甲類《有線廣播電視工程設計、安裝許可證》:需具備1名以上電子相關專業教授級高級工程師(正高)或1名國家一級建造師(通信與廣電類,2年從業經驗),4名以上電子或相關專業高級工程師、5名以上電子或相關專業工程師、5名以上電子或相關專業助理工程師、12名以上熟練技術工人,以及1名以上經濟師和相應的管理人員。這種人員配置要求體現了對于承擔大型、復雜有線電視工程設計和安裝任務的企業,需要具備頂尖的專業技術人才和豐富的項目管理經驗。
其他地區的人員要求示例:在山東陽谷縣,申請有線電視安裝施工的應有2名以上電子專業工程師、8名以上熟練技術人員;如果是申請有線電視工程的設計任務,需要有1名以上固定的電子專業高級工程師、4名以上電子專業工程師、1名以上經濟師、若干以上熟練的工程技術和管理人員。這反映出不同地區根據當地的有線電視工程建設規模和技術要求,制定了適合本地情況的人員資質標準。
資金與設備要求:
資金要求:
設備要求:
辦公場所要求:
遵守規定方面:
企業基本資料類:
營業執照副本:這是企業合法經營的基本證明文件,能夠表明企業的名稱、類型、經營范圍、注冊資本等基本信息,證明企業具有合法的經營資格來申請有線電視施工許可證。例如,在遼寧地區申請有線電視相關許可證時,營業執照副本(復印件)是單位相關情況說明中的一部分,用于證明企業的合法身份和基本經營情況。
組織機構代碼證(部分地區可能還需要):它是對中華人民共和國境內依法注冊、依法登記的機關、企事業單位、社會團體和民辦非企業單位等機構頒發的在全國范圍內唯一的、始終不變的代碼標識,用于識別企業的身份和組織架構信息。雖然在一些地區隨著多證合一改革,可能不再單獨要求提供,但在部分傳統的申請流程中,它是證明企業組織合法性的重要文件之一。
稅務登記證(部分地區可能還需要):用于證明企業已在稅務部門進行登記,依法履行納稅義務。在一些尚未完全實現多證合一的地區或者特定的申請場景下,稅務登記證可能仍然是申請有線電視施工許可證所需的材料之一,以確保企業在財務和稅務方面的合規性。
人員資質證明類:
工程師及相關專業人員職稱證書:如電子專業工程師、高級工程師、經濟師等職稱證書,這些證書能夠證明企業擁有具備相應專業技術能力的人員。例如在遼寧地區申請有線電視設計安裝許可證時,教授級高級工程師、高級工程師、工程師、助理工程師及經濟師職稱證(復印件)是需要提交的材料,用于證明企業人員的專業資質符合要求。
人員用工合同:企業與工程師、技術工人、管理人員等相關人員簽訂的用工合同,用于證明這些人員與企業存在合法的雇傭關系,確保企業在施工過程中有穩定的人員隊伍。例如,在遼寧地區的申請中,工程師以上人員用工合同(復印件)是需要提供的材料之一。
人員社會保險繳費證明:這是證明企業為員工繳納社會保險的憑證,反映企業遵守勞動法律法規,保障員工權益的情況。在遼寧地區申請有線電視相關許可證時,資質要求人員社會保險繳費證明是單位相關情況說明中的一部分材料。
技術設備證明類:
設備購置發票或租賃合同:用于證明企業擁有或可使用如光纖熔接機、光功率計、頻譜分析儀等有線電視施工所需的技術設備。如果設備是企業購置的,提供購置發票可以證明設備的所有權;如果是租賃的,則提供租賃合同表明企業有合法使用這些設備的權利。例如,在一些地區的許可證申請審核中,會檢查企業是否確實具備施工所需的設備,設備購置發票或租賃合同就是重要的證明材料。
設備技術參數說明:提供技術設備的技術參數說明,以證明這些設備符合有線電視施工的技術要求。例如,對于光纖熔接機,需要說明其熔接精度、適用光纖類型等參數;對于光功率計,要說明其測量范圍、精度等參數,確保這些設備能夠滿足有線電視工程建設中的信號傳輸、檢測等技術要求。
工程相關文件類:
有線電視工程竣工文件(如果是竣工備案環節):包括工程竣工報告、工程質量驗收報告等文件,這些文件記錄了有線電視工程的建設過程、施工質量情況等信息。以廣東的有線電視網絡竣工驗收備案為例,有線電視工程竣工文件是可辦理的具體條件之一,也是申請材料的重要組成部分,用于證明工程已按照相關標準和要求完成建設。
有線電視竣工驗收備案表(如果是竣工備案環節):這是對有線電視工程竣工驗收情況進行記錄和備案的表格,包含工程基本信息、驗收結果等內容。在廣東的有線電視網絡竣工驗收備案中,有線電視竣工驗收備案表是重要的申請材料,需要按要求填寫并提交原件。
建設工程規劃許可證:該許可證是對建設工程符合城市規劃要求的法定憑證,表明有線電視工程的建設規劃符合當地的城市建設規劃要求。在廣東的有線電視網絡竣工驗收備案中,建設工程規劃許可證是可辦理的具體條件之一,并且已關聯電子證照,可作為申請材料提交(原件或電子化免提交形式)。
廣播電視網絡設計圖紙審核意見書:這是對有線電視網絡設計圖紙進行審核后出具的意見書,證明工程設計符合廣播電視網絡相關技術標準和要求。在廣東的有線電視網絡竣工驗收備案中,廣播電視網絡設計圖紙審核意見書是申請材料之一,需要提供原件。
建筑工程施工許可證(如果涉及相關建筑工程):如果有線電視施工是與建筑工程相關聯的,如在新建住宅區進行有線電視網絡配套建設時,建筑工程施工許可證是證明整個建筑工程合法性的重要文件,也是有線電視施工許可證申請材料的一部分。在廣東的有線電視網絡竣工驗收備案中,建筑工程施工許可證已關聯電子證照,可作為申請材料提交(原件或電子化免提交形式)。
門牌已備案告知書(部分地區可能要求):這是對施工地點門牌信息已進行備案的告知文件,用于明確施工地點的準確信息,在一些地區的有線電視施工許可證申請中可能會被要求提供,如廣東的有線電視網絡竣工驗收備案中,門牌已備案告知書是可辦理的具體條件之一,也是申請材料的一部分。
法定審批時間:
承諾審批時間:
實際審批時間影響因素:
申請材料的完整性和準確性:如果申請材料齊全、格式規范、符合法定形式,審批過程會相對順利,能夠較快完成。反之,如果材料存在缺失、錯誤或者不符合要求的情況,需要申請人補正材料,這會延長審批時間。例如在廣東的有線電視網絡竣工驗收備案辦理中,如果申請人提交的材料不全或不符合要求,受理人員會一次性告知并要求申請人補正,補正材料審核通過后才會進入下一環節,這期間就會增加審批的總時長。
審核流程的復雜程度:如果涉及到對申請單位的資質條件、人員配備、技術設備等多方面的嚴格審核,或者需要進行實地考察、專家評審等復雜程序,審批時間可能會較長。例如,對于申請甲類《有線廣播電視工程設計、安裝許可證》的企業,由于其對人員資質、技術設備等要求較高,相關部門可能需要更深入地審核企業提交的各項證明材料,甚至可能進行實地考察企業的辦公場所、設備情況等,這都會導致審批時間增加。
申請數量的多少:如果在某個時間段內申請有線電視施工許可證的單位數量較多,相關部門的工作量增大,審批時間也可能會受到影響。例如在一些城市進行大規模的有線電視網絡建設或改造期間,可能會有眾多施工單位集中申請許可證,這就可能導致審批時間延長。
《有線電視管理暫行辦法》:
許可證核發規定:該辦法明確規定工程設計、安裝單位承擔有線電視臺的工程設計、安裝任務的,必須經省級廣播電視行政管理部門批準,由省級廣播電視行政管理部門發給《有線電視臺設計(安裝)許可證》;工程設計、安裝單位承擔有線電視站、共用天線系統的設計、安裝任務的,必須經縣級廣播電視行政管理部門批準,由縣級廣播電視行政管理部門發給《有線電視站、共用天線系統設計(安裝)許可證》。這一規定明確了有線電視施工許可證的核發層級和審批主體,確保了有線電視工程設計和安裝工作在相關部門的監管下進行。
對違規行為的處罰:對于違反本辦法第七條規定,未獲有線電視臺或者有線電視站、共用天線系統設計(安裝)許可證,私自承攬有線電視臺、有線電視站或者共用天線系統設計、安裝任務的,除責令其停止非法業務活動外,可以處以1萬元以下的罰款。這一處罰規定體現了對有線電視施工許可證制度的嚴格維護,防止未經許可的單位進行有線電視工程施工,保障有線電視工程的質量和安全。
工程驗收與使用規定:有線電視臺、有線電視站工程竣工后,由省級廣播電視行政管理部門組織或者委托有關單位驗收。未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。這一規定確保了有線電視工程在投入使用前達到相關的質量和技術標準,與施工許可證的發放和管理密切相關,只有取得施工許可證并按照規定完成工程建設且驗收合格的有線電視工程才能正常投入使用。
《有線廣播電視工程企業資質管理辦法》及實施細則:
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