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2024-10-30 09:40:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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招標代理資質新標準主要體現在國家標準《招標代理服務規范》(GBT 38357-2019)中。、國家標準化管理委員會批準發布實施。《規范》屬于國家標準中的推薦性標準,雖然不具有強制性,但對招標代理行業具有重要的引領作用。
《規范》由前言、引言和正文組成。正文共分為7章,分別為范圍、規范性引用文件、術語和定義、基本要求、服務階段與內容、服務提供、服務評價與改進,既適用于招標代理機構開展工程、貨物、服務等各類項目招標代理服務,也可用于外部組織對招標代理服務的評價或認證。
在《規范》中,對招標代理機構從事招標代理服務提出了基礎性要求,包括對招標代理機構、招標專業技術人員、招標代理服務承接等三類具體要求。同時,對招標代理服務的各個階段,如招標準備、資格預審、招標投標、開標評標與定標、合同簽訂及后續服務等,都進行了詳細的規范和要求。還對招標代理服務質量的評價原則、評價內容和評價應用進行了規范,、外部評價和服務改進等三方面具體要求。
近年來,招標代理資質標準發生了一系列變化。例如,施工資質方面,施工總承包特級資質改為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工業務;施工總承包序列由原來的三個等級壓減為甲、乙兩個等級,建造師需求有所調整。工程勘察、工程設計、工程監理等資質也在類別、等級、審批權限等方面進行了整合和優化。
以施工企業資質為例,原施工總承包資質甲級需要10個一建,乙級只需要5個建造師就行。施工專業承包序列類別減少,等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級,建造師需求也有變化。綜合資質只設甲級,專業承包資質和專業作業資質不分等級。
招標代理資質新標準的實施對企業產生了多方面的影響。
對于特級資質企業來說,將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,使其資質優勢更加明顯,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,市場競爭力增強。
對于其他等級的企業,如一級、二級、三級資質企業,市場競爭將更加激烈。資質準入門檻的降低,使得三級資質企業和新申請資質的企業受益,可承接工程范圍擴大。但對于原二級企業來說,面臨的競爭壓力增大。
資質審批權的下放,對現有的二級資質企業是利好,升甲級(一級)資質的難度會降低,但對于原一級資質企業來說,同級競爭也將加劇。
改革還促使企業優化人力資源結構,加強自身管理和服務能力,以適應市場的變化和競爭。
為適應招標代理資質新標準,招標代理機構可以從以下幾個方面入手:
思想觀念和體制建設方面,要按照市場取向繼續實施變革,真正成為服務優質、機構精干、效益良好的經營實體,規范操作,提供優質服務。
加快招標公司的轉制,建立現代企業制度,激發企業活力。可以借鑒國有控股的股份公司模式,或者成立新的股份所有制招標公司和合伙人制招標事務所。
明確為客戶提供的服務和發展的專業技能,提供規范、公正、公平的招標采購方式,建立信息網、專家網,在市場營銷、采購、法律與合同服務等方面進行專業化培訓。
深化和延伸招標信息服務的職能,利用信息時代的手段辦好招標網站,建立現代化辦公體系,建成公司內局域網和數據庫,并與因特網相聯,自建或和有實力的單位合建具有特色的招標網站。
在實際應用中,有許多與招標代理資質新標準相關的案例。例如,國家電網集中招標采購供應商典型案例庫分析,為供應商提供了詳細的否決原因,幫助其完善后續投標。在一些政府招標采購項目中,也能看到新標準的影響和應用。通過這些案例,可以更深入地理解和把握招標代理資質新標準在實踐中的具體操作和效果。
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