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2024-10-29 09:19:32
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品許可證的頒發涉及多個管理部門，不同類型的食品許可證可能由不同的機構負責頒發。在我國，食品許可證的頒發工作主要由市場監督管理部門負責。
食品許可證的頒發工作主要由市場監督管理部門負責。具體來說，國家市場監督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作。縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作。省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。
在中國，食品許可證的頒發部門主要是市場監督管理部門。國家市場監督管理總局對全國的食品經營許可和備案管理工作進行指導，而具體的頒發和管理工作則由縣級以上地方市場監督管理部門負責。例如，僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。
食品許可證包括食品生產許可證和食品經營許可證等不同類型。食品生產許可證的頒發主體同樣遵循上述原則，一般由縣級以上地方市場監督管理部門負責。對于一些特殊的食品經營項目，如食品展銷會、學校食堂、網絡食品經營等，也有相應的具體規定。例如，食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內，向所在地縣級市場監督管理部門報告相關情況；學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當依法取得食品經營許可，由相應的市場監督管理部門負責頒發。
國際上，各國對于食品許可證的頒發管理方式各不相同。例如，我國超9成食品出口企業需通過各類國外認證，認證壁壘正成為“隱形高墻”。不同國家的認證標準不一，互不采信，加重了我國出口企業的負擔。在國際上與食品相關的常見認證大致包括以HACCP和ISO9001為代表的體系類認證；以有機食品和非轉基因(IP認證)為代表的產品類認證；以美國FDA認證、獨聯體國家GOST認證和日本JAS認證為代表的國家類認證；以清真認證和猶太認證為代表的宗教類認證等。同時，部分自愿性認證因客戶要求也變相成為強制性認證。我國已基本建立了貫穿“從農田到餐桌”全過程，覆蓋種植、養殖、生產加工、儲存、運輸、銷售等各個環節的食品農產品認證認可體系，包括飼料產品認證、良好農業規范（GAP）認證、無公害農產品認證、綠色食品認證、有機產品認證、危害分析與關鍵控制點 (HACCP ＊)以及食品安全管理體系認證、食品質量酒類認證、綠色市場認證等，這些認證制度的推行與實施，為提高我國食品農產品生產和管理水平，保障食品和農產品質量安全，推動我國產品進入國際市場發揮了重要作用。但在國際認證市場上，我國的認證機構仍缺乏品牌和影響力，出口商品檢驗檢測認證市場一定程度上被外資機構壟斷。
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