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2024-10-29 09:18:53
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食品許可證相關規章制度旨在規范食品經營許可和備案活動,加強食品經營安全監督管理,保障食品安全。其涵蓋了多個方面,包括但不限于許可的申請、受理、審查、決定,以及監督檢查等環節。例如,國家市場監督管理總局令(第 78 號)的《食品經營許可和備案管理辦法》明確指出,為規范食品經營許可和備案活動,加強食品經營安全監督管理,落實食品安全主體責任,保障食品安全,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規,制定了本辦法。
常見的食品證制度要求較為全面和細致。以食品經營許可為例,其規定了食品經營許可和備案的申請、審查、決定、監督檢查等程序和條件,以及食品安全主體責任和義務。適用于在中國境內從事食品銷售和餐飲服務活動的食品經營者,以及食品展銷會的舉辦者。比如,《食品經營許可規章制度目錄》中,涵蓋了總則、許可條件、許可流程、監督管理、法律責任等多個方面的內容。其中總則包括目的和意義、適用范圍、基本原則、主要內容等;許可條件涉及主體資格、食品安全要求、經營場所要求、設備設施要求、人員要求、保障食品質量的責任制度等;許可流程包含申請條件、申請材料、受理和審查、行政許可等環節。
不同類型食品許可證的規章制度存在一定差異。以食品經營許可和食品生產許可為例,食品經營許可方面,自 1995 年《食品衛生法》到 2015 年《食品經營許可管理辦法》的施行,經歷了多個階段的變革。如 1995 年開辦與食品生產、經營相關的經營場所需要取得衛生許可證,2009 年《食品安全法》施行后,衛生許可證不再需要,取而代之的是食品生產許可證、餐飲服務許可證、食品流通許可證。2015 年 10 月 1 日起,食品、餐飲合并為食品經營許可證。而食品生產許可方面,原國家食品藥品監督管理總局 2015 年 8 月 31 日公布的《食品生產許可管理辦法》,根據 2017 年 11 月 7 日原國家食品藥品監督管理總局《關于修改部分規章的決定》進行了修正,2020 年 1 月 2 日國家市場監督管理總局令第 24 號公布了新的《食品生產許可管理辦法》,原辦法同時廢止。
食品許可證規章制度的重要條款涵蓋多個方面。以食品經營許可為例,《食品經營許可和備案管理辦法》規定,食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可,但銷售食用農產品等情形不需要取得食品經營許可。對于食品生產許可,《食品生產許可管理辦法》指出,食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,且食品生產許可實行一企一證原則。
食品許可證規章制度會根據實際情況不斷更新與變化。例如,《食品經營許可和備案管理辦法》于 2023 年 6 月 15 日國家市場監督管理總局令第 78 號公布,自 2023 年 12 月 1 日起施行,對之前的相關規定進行了調整和完善。為適應食品經營行業創新高質量發展的新需要,以保障食品安全為前提,助力新業態、新模式、新技術持續健康發展,促進食品經營行業高質量發展,對食品經營許可管理提出了更高要求。
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