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2024-10-29 09:18:35
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《中華人民共和國食品安全法》和《食品生產許可管理辦法》等法律法規對食品生產許可做出了明確規定。國家對食品生產經營實行許可制度,從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可。食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,實行一企一證原則,即同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。
同時,下列情形不需要取得食品經營許可:
銷售食用農產品;
僅銷售預包裝食品;
醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品;
已經取得食品生產許可的食品生產者,在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品;
法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。
除上述情形外,還開展其他食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后,增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可;取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可,增加預包裝食品銷售的,不需要另行備案。
以下是一些沒有食品生產許可證經營的處罰案例:
2020年,有經營者因無證經營食品被罰款五萬,該處罰獲得法院支持。
2020年,有經營者因銷售的食品包裝上沒有生產許可證號,被執法人員當即立案,最終依法予以沒收違法所得并處罰款5500元。
2023年,當事人未經許可從事食品生產活動,依據相關法律被處罰。
為避免經營沒有食品生產許可證的情況,您需要了解相關法律法規并嚴格遵守。明確哪些經營情形不需要取得食品經營許可,如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等。對于需要取得許可的經營項目,應按照規定向所在地縣級以上地方市場監督管理部門申請食品生產許可。在申請過程中,準備好相關資料,接受現場核查,確保符合規定條件。
同時,要關注法律法規的變化,及時調整經營策略。例如,《食品生產許可管理辦法》,《關于修改部分規章的決定》進行了修正,新的《食品生產許可管理辦法》2019年第18次局務會議通過并公布。
如果違反相關規定,未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
目前,食品生產經營許可制度在不斷完善和規范。一方面,明確了一些不需要取得食品經營許可的情形,如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等。但另一方面,仍存在部分經營者未依法取得食品生產許可證而從事經營活動的情況。
法律規定,從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。不需要取得許可。縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書面說明理由。
同時,僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案。取得食品生產許可的食品生產者,通過網絡銷售其生產的食品,不需要取得食品經營許可;取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品的,也不需要取得食品經營許可。
為整治沒有食品生產許可證經營的情況,采取了以下措施:
省級市場監督管理部門針對食品生產經營新業態、新技術、新模式,補充制定相應的食品生產經營監督檢查要點,并在出臺后30日內向國家市場監督管理總局報告。
通過數據統計分析出問題的分布和出現的頻次,指出食品生產經營企業在質量管理方面普遍存在的問題和管理的薄弱環節,為市場監管局提供食品安全監管的重點環節、重點品種,對消除食品安全隱患,防控食品安全風險,起到了重要作用。
同時,市場監管總局不斷完善相關法規和審查通則,如發布《食品生產許可審查通則(2022版)》等,加強食品生產許可管理,規范食品生產許可審查工作。
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