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2024-10-29 09:18:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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礦業資質辦理的情況較為復雜。在過去的一段時間里,例如,2019年自然資源部出臺的《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》(簡稱“7號文”),立足礦產資源勘查開采管理實際,將先行先試的一些成熟、可行的經驗吸納進來,上升到礦產資源管理制度層面,切實解決了多年來礦政管理中的一些制度難題。同時,目前的礦山工程建設需由具備專業資質的服務商承擔,采礦運營管理服務是近十幾年發展起來的新型運營模式。國內礦山開發服務行業主要競爭企業有廣東宏大、銅冠礦建、華冶科工、十四冶金、中煤三建、中煤五建、金誠信等。
礦業資質在當前仍然需要辦理。為進一步優化礦產資源領域營商環境,服務新一輪找礦突破戰略行動,增強能源資源保障能力,促進礦業健康可持續發展,自然資源部印發了相關通知,對礦業資質的辦理做出了規定和要求。例如,申請礦山工程施工總承包二級資質的單位應符合一定的條件,包括企業資產、企業主要人員等方面的要求。
近年來,礦業資質辦理的政策發生了一些變化。為貫徹落實黨中央、國務院關于礦業權出讓制度改革、自然資源資產產權制度改革等決策部署,提高能源資源保障能力,促進礦業健康可持續發展,自然資源部印發了《關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》等文件。這些政策的變化旨在進一步優化礦產資源領域的管理,簡化程序,加強監管,以適應新的發展需求。
最新的礦業資質相關規定主要體現在自然資源部發布的一系列通知中。例如,自然資源部印發《關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》,對礦產資源勘查登記管理進行了完善,包括探礦權新立、延續、保留登記管理等方面的規定。還有關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見等相關規定。
礦業資質辦理具有重要的意 必要性。礦產資源開發屬于政府部門強監管領域,隨著監管環境日趨嚴格和規范,采礦權領域面臨嚴監管的外部環境。國家針對采礦權管理出臺了嚴格規定,開采范圍和期限、生產規模、主礦種變更、擴大礦區范圍、采礦權延續、采礦權轉讓等環節受到法律法規的嚴格約束和限制,違法違規行為的后果嚴重。礦山開采領域執法日趨嚴格,有關部門圍繞煤炭、黃金、稀土、砂石等礦產,開展了規模較大的礦山違法行為查處行動。近年來采礦權管理領域改革不斷深化,采礦權審批權限、出讓方式、礦業權有償取得等方面出現了重大變革,采礦權管理工作面臨新形勢、新挑戰,辦理礦業資質有助于企業合法合規地開展礦業活動。
補充信息
國際礦業資質相關情況 “走出去”存在一些問題,如國際項目管理專業資質認證人短缺,中國礦業的運營管理標準與國際標準之間差距較大等。
礦業權評估機構資質管理 《礦業權評估機構資質管理暫行辦法》,規定在中華人民共和國領域及管轄的其他海域,從事礦業權評估活動,必須取得礦業權評估資質。
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