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2024-10-29 09:16:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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屠宰廠的經營許可涉及多個方面的要求。屠宰許可證是開辦屠宰場的基本證件,由設區的市級人民政府根據設置規劃,組織相關部門進行審查后頒發。在申請屠宰許可證時,需提交書面申請及有關資料,包括屠宰場的規劃圖、建設方案、安全衛生措施等內容。
排污許可證也是屠宰廠需要考慮的。排污許可證是環保部門核發的允許排污單位排放一定數量污染物的憑證,針對屠宰行業,核發范圍為年屠宰生豬、肉牛、肉羊、禽類達到一定數量的屠宰及肉類加工排污單位。申請時需滿足相關的環保標準和規定,并提交項目環境影響評價審批文件。
動物防疫條件許可證是開辦動物屠宰場必須取得的證件之一,由獸醫管理部門審查并頒發。申請時需符合動物疫病預防、控制、消滅等條件,并取得動物防疫條件的合格證。
如果屠宰場直接向消費者銷售未經加工的生豬肉、牛肉等肉類產品,不需要申請食品經營許可證。、制作、包裝等后續處理,或者以零售、批發等形式銷售給其他經營者,則應當申請食品經營許可證。同時,屠宰企業屬于食品生產企業的一部分,從法律角度來看,是需要獲得食品生產許可證的。
根據《食品經營許可和備案管理辦法》,在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可,但存在一些不需要取得食品經營許可的情形,如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等。如果屠宰廠涉及到需要辦理食品經營許可證的情況,需要符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求。
例如,要具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物等。
前置準備
企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
對于屠宰廠來說,還需要已經取得屠宰相關的許可證,如屠宰許可證、排污許可證、動物防疫條件許可證等,因為這些是屠宰廠合法運營的基礎,也是辦理食品許可證的前提條件,確保屠宰廠在環保、動物防疫等方面符合要求。
確定主體業態和經營項目分類
食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。如果屠宰廠涉及食品銷售,例如將屠宰后的肉類進行批發或零售,屬于食品銷售經營者范疇;如果有對肉類進行簡單加工后銷售(如制作成肉干等),可能涉及到餐飲服務經營者的相關規定。食品經營者從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設備從事食品經營的,或者學校、托幼機構食堂,應當在主體業態后以括號標注。
食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等;餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等(其中半成品制售僅限中央廚房申請);食品經營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理等。屠宰廠需要根據自身實際經營情況準確確定主體業態和經營項目分類后提出申請。
準備申請材料
需提交食品經營許可申請書。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件(如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,不需要提供此項材料)。
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件(從事食品經營管理的食品經營者,可以不提供主要設備設施、經營布局材料;僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程)。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。如果利用自動設備從事食品經營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請與受理
可以通過當地的食品經營許可和備案管理信息平臺實施全流程網上辦理(不同地區可能有不同的網上辦理平臺,登錄廣東政務服務網,切換區域為“深圳市”,選擇“市市場監督管理局”,上傳申請材料,點擊提交完成網上申辦)。
縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行處理:
申請事項依法不需要取得食品經營許可的,應當即時告知申請人不受理。
申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。
審查與決定
市場監督管理部門會根據提交的材料以及實際的場地、設備等情況進行審查,審查內容包括是否符合食品安全要求,如場所環境、設備設施、人員管理、工藝流程等方面是否達標。
如果審查通過,會作出準予許可的決定;如果審查不通過,會告知申請人原因并要求其整改后重新申請。
領取許可證
例如,在一些地區可能會根據當地的畜牧業發展情況、屠宰廠的分布密度、食品安全監管重點等因素制定不同的政策。
在生豬屠宰方面,修訂后的《生豬屠宰管理條例》明確規定生豬屠宰廠(場)對其生產的生豬產品質量安全負責,突出全過程管理要求。不同地區在執行該條例時,會根據本地實際情況制定細則。比如有的地區可能會加強對生豬進廠(場)查驗、記錄制度的監管力度,要求屠宰廠更嚴格地依法查驗生豬檢疫證明等信息,如實記錄生豬的、數量、供貨者名稱、;有的地區可能會重點關注屠宰全過程質量管理,嚴格要求屠宰廠遵守國家規定的操作規程、生豬屠宰質量管理規范和肉品品質檢驗規程,確保肉品品質檢驗與生豬屠宰同步進行,并如實記錄檢驗結果;還有的地區會對生豬產品出廠(場)記錄制度進行強化,要求屠宰廠更詳細、準確地如實記錄出廠(場)生豬產品的名稱、規格、檢疫證明號、肉品品質檢驗合格證號、
另外,在辦理食品許可證的流程和要求上,一些發達地區可能會利用更先進的信息化手段,如全流程網上辦理,并且在辦理過程中對食品安全相關的標準要求更高,審查更嚴格;而一些相對欠發達地區可能會在符合國家基本要求的基礎上,根據當地的實際監管能力和企業發展情況,在某些環節上給予一定的指導和支持,以促進屠宰廠的合法合規運營。
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