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2024-10-29 09:16:14
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安保公司派遣保安的行為存在“服務外包”和“勞務派遣”兩種模式。勞務派遣是指勞務派遣機構與用工單位簽訂派遣協議，將勞動者派遣至用工單位，在用工單位指揮監督下提供勞動。服務外包則是企業利用外部專業服務商的知識勞動力，來完成原來由企業內部完成的工作。
在現行操作中，保安公司將符合條件的保安長期派往企業，長期為企業提供保安服務，并接受企業管理的，屬于特殊的勞務派遣，應當受勞動法的調整。而保安公司應企業的需求為特定的事項派遣保安，例如提供大型會議、明星演唱會的保安服務等，屬于服務外包，應當受《合同法》的調整。
國務院頒布實施的《保安服務管理條例》是專門針對保安行業的法規，其與《勞動合同法》關系可理解為特別法與一般法的關系，其中關于保安的規定，有特別規定的適用《保安服務管理條例》，沒有特別的規定適用《勞動合同法》關于勞務派遣的規定。并且，在實務中，保安公司一般要具備勞務派遣的資質。例如，2006 年湖南省公安廳湘公通【2006】143 號文明確規定保安公司應當按規定辦理勞務派遣機構審批手續。
勞務派遣組織具備法人資格后，應依照有關規定，到市、縣區稅務部門進行稅務登記。
開辦勞務派遣組織，由主辦單位按隸屬關系經區縣勞動局（勞動和社會保障局），市屬企業主管部門審核。
向市勞動和社會保障局提出申請。
經省公安廳批準，取得保安服務資質的保安公司，應向省、市 (州)勞動保障行政部門申請勞務派遣資質。市州勞動保障行政部門應根據公安部門的批準文書，以及《湖南省勞動力市場條例》、《湖南省勞務派遣管理辦法 (試行)》規定的要求和程序，予以審批。
有不低于人民幣 100 萬元的注冊資本。
擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗，無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職等情況。
同時，保安公司應向被審批單位明確，其許可業務范圍為“接受用人單位委托，派遣保安人員為其提供保安服務 (保安服務業務項目以省公安廳批復為準)”，不得有勞務派遣機構禁止性行為。并且，保安公司應與被派遣的保安人員簽訂規范的勞動合同，建立勞動關系，為被派遣的保安人員辦理社會保險手續，建立保安員檔案。
以下為一些相關案例：
取得勞務派遣單位的營業執照、經營許可證等資料，核查其是否具備專業資質。
通過訪談和現場實地考察等方式，了解生產經營方式及用工需求，核查發行人是否只在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。
取得員工花名冊，核查發行人使用的被派遣勞動者數量是否超過用工總量的 10%。
取得發行人與勞務派遣單位簽訂的相關合同、被派遣勞動者社保費用的繳納憑證等資料，抽樣訪談勞務派遣員工，核查被派遣勞動者社保費用是否繳納、以及其他合同條款是否符合《勞務派遣暫行規定》的相關要求。
審核問詢重點包括：
采用勞務派遣用工方式的原因及合理性，是否與同行業可比公司一致。
勞務派遣的具體情況，是否符合《勞動合同法》《勞務派遣暫行規定》等法律法規的規定（勞務派遣公司資質、比例等）。
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