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2024-10-29 09:16:07
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業需要明確預申請的資質項。這是資質辦理流程的起始點,不同的資質項對應著不同的業務范圍和要求。例如,工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業等資質都有各自的分類和標準。企業要仔細研究相應專業的資質標準,確定所申請資質項標準所要求的人員證書專業和數量等各項指標。這一步驟需要企業深入了解建筑行業相關資質規定,以確保申請方向的準確性。比如,建筑業企業資質標準中,對于不同等級的施工總承包、專業承包資質,在企業資產、技術負責人、注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績、技術裝備等方面都有明確的要求 。
在明確資質標準后,企業要組織統計公司現有人員證書專業和數量,確定實際人員證書與標準要求的差距。對于人員方面,要確保相關人員具備相應的資格證書,如注冊建造師、職稱人員等。同時,企業資產也要滿足資質標準要求,這可能涉及到企業的注冊資本、固定資產等方面的考量。例如,某些資質可能要求企業具有一定金額的注冊資本,以保證企業具備相應的經濟實力來承擔工程項目。如果企業現有條件不滿足標準,就需要進行相應的調整和補充,如招聘符合要求的人員、增加企業資產等。
企業按照新申請或增項提交相關材料,材料內容要如實提供,對申請材料及填報信息數據等內容的真實性、有效性負責。在提交申請后,相關部門會進行審核。如果企業按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)申請辦理企業合并、跨省變更事項取得有效期1年資質證書的,不適用統一延期等規定,企業應在1年資質證書有效期屆滿前,按相關規定申請重新核定。對于一般的資質申請,區住建委在審批部門作出準予許可決定后3個月內,對注冊在本轄區的建筑業企業開展監管核查工作。如果發現實際情況與承諾內容不符,有偽造、虛報相關數據或證明材料等行為,涉嫌弄虛作假的企業,將由市住建委依法進行查處 。
天津市建委對資質有效期有相關規定。例如,、工程設計、建筑業企業、并且上述資質有效期將在全國建筑市場監管公共服務平臺自動延期,企業無需換領資質證書,原資質證書仍可用于工程招標投標等建設工程活動。但如果企業是通過特殊情況取得的資質證書,如企業合并、跨省變更事項取得有效期1年資質證書的,需要按照規定在有效期屆滿前重新核定資質 。
在本市工商注冊且從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工企業A類“安管人員”(企業主要負責人),包括施工企業法定代表人、總經理(總裁)、分管安全生產的副總經理(副總裁)、分管生產經營的副總經理(副總裁)、技術負責人、安全總監等。這些人員需要具有中專及以上文化程度,或中級及以上技術職稱(法定代表人除外),與所在企業確立勞動關系,從事施工管理工作兩年以上 。
B類(項目負責人)需要取得建造師注冊證,并且與所在企業確立勞動關系。這是確保項目負責人具備相應的專業能力和與企業的緊密聯系,從而能夠在項目施工過程中有效地進行管理和決策,保障項目的順利進行和安全生產 。
C1類、C2類(專職安全生產管理人員)年齡已滿18周歲未滿60周歲,身體健康;具有中專(含高中、中技、職高)及以上文化程度或初級及以上技術職稱;與所在企業確立勞動關系,從事施工管理工作兩年以上。其中申請機械類(C1類)考核的人員需提交本市社區以上醫院出具的近期體檢合格證明。這些專職安全生產管理人員在施工現場起著至關重要的作用,他們負責監督和管理施工現場的安全工作,確保各項安全措施的執行,預防安全事故的發生 。
建筑施工企業要取得安全生產許可證,需要建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程。安全生產責任制明確了企業各級人員在安全生產方面的職責,從企業高層到基層員工,每個人都清楚自己在安全生產中的責任,從而形成一個完整的責任體系。而安全生產規章制度和操作規程則涵蓋了施工現場的各個環節,如施工設備的操作規范、施工現場的安全防護措施、危險物品的管理等,確保施工過程中的各項活動都有章可循 。
企業必須保證本單位安全生產條件所需資金的投入。這部分資金用于購置安全生產設備、設施,如安全防護用具、消防器材等,以及用于開展安全生產培訓、教育活動,提高員工的安全意識和操作技能等方面。足夠的資金投入是保障施工現場安全生產的物質基礎,如果資金投入不足,可能會導致安全生產設備和設施的缺失或不完善,增加安全事故發生的風險。
企業在辦理資質時,如營業執照副本,這是證明企業合法經營資格的重要文件。還需要提供企業章程,章程中包含了企業的基本組織架構、股東信息、經營范圍等內容,有助于相關部門了解企業的基本情況。另外,企業法定代表人的身份證明也是必不可少的材料,用于確認企業法定代表人的身份信息和資格。
根據不同的資質標準,需要提供各類人員的相關材料。對于注冊建造師,要提供注冊證書,證明其具備相應的專業資格。職稱人員需要提供職稱證書,以表明其在相關專業領域的技術水平。技術工人則要提供技能證書或培訓合格證書等,證明其具備相應的操作技能。還需要提供這些人員與企業簽訂的勞動合同,以證明他們與企業確立了勞動關系。例如,在建筑業企業資質申請中,企業資產、技術負責人需滿足《建筑企業資質標準》(建市〔2014〕159號)規定的相應類別二級資質標準要求,其他指標(包括注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績、技術裝備等)需滿足相應類別三級資質標準要求,那么就需要按照這些要求準備好各類人員的相關材料 。
如果資質標準中有業績要求,企業還需要提供相關的業績材料。例如,工程業績證明材料可以包括工程合同、竣工驗收報告等。這些材料用于證明企業在過去的工程項目中具備相應的施工能力和經驗,能夠承擔所申請資質對應的工程業務。業績材料需要詳細、準確地反映項目的基本情況,如項目名稱、項目規模、項目起止時間、項目驗收情況等。
對于安許辦理中的人員考核材料,A類人員(企業主要負責人)需要提供學歷證明或職稱證明(法定代表人除外),以證明其滿足中專及以上文化程度或中級及以上技術職稱的要求,同時提供與企業確立勞動關系的證明材料,如勞動合同,以及從事施工管理工作兩年以上的工作經歷證明材料。B類人員(項目負責人)要提供建造師注冊證和勞動關系證明材料。C1類、C2類(專職安全生產管理人員)需要提供學歷證明或職稱證明、勞動關系證明材料、從事施工管理工作兩年以上的證明材料,C1類人員還需提供本市社區以上醫院出具的近期體檢合格證明 。
企業要提供建立、健全安全生產責任制的相關文件,明確企業各級人員在安全生產方面的職責。同時,要提供完備的安全生產規章制度和操作規程的文件,如施工現場安全管理制度、施工設備安全操作規范、危險物品管理制度等。這些材料是證明企業具備安全生產管理能力的重要依據,表明企業在日常施工活動中有完善的安全管理體系,能夠有效預防安全事故的發生 。
企業需要提供保證本單位安全生產條件所需資金投入的證明材料,如安全生產設備、設施的購置發票,安全生產培訓、教育活動的費用支出憑證等。這些材料用于證明企業在安全生產方面有足夠的資金支持,能夠保障施工現場的安全生產條件。
企業在申請資質時,應按照規定如實提供有關材料,對申請材料及填報信息數據等內容的真實性、有效性負責。一旦發現有偽造、虛報相關數據或證明材料等行為,涉嫌弄虛作假的企業,將會受到查處。例如,區住建委在審批部門作出準予許可決定后3個月內,對注冊在本轄區的建筑業企業開展監管核查工作,如果發現實際情況與承諾內容不符,就會提出核查意見,由市住建委依法對其進行查處 。
已取得資質的企業應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應資質標準要求。市、區住建委要進一步加強建筑業企業資質動態監管,發現不符合資質標準條件要求的,責令限期改正,逾期仍不合格的,依法撤回其相應資質。這就要求企業在取得資質后,不能放松對自身條件的管理,要持續滿足資質標準,以確保資質的有效性。
如果企業按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)申請辦理企業合并、跨省變更事項取得有效期1年資質證書的,不適用統一延期等規定,企業應在1年資質證書有效期屆滿前,按相關規定申請重新核定。企業要特別注意這種特殊情況下的資質管理要求,避免因資質過期而影響企業的正常經營活動 。
在安許辦理中,人員考核是重要環節。企業要確保相關人員滿足規定的條件,如A類人員的學歷、職稱和工作經歷要求,B類人員的建造師注冊證要求,C1類、C2類人員的年齡、健康狀況、學歷、職稱和工作經歷等要求。并且,人員要按照規定的程序進行考核報名,如通過受聘企業統一辦理網上報名,在報名過程中要準確填寫相關信息,上傳符合要求的照片(一寸白底證件照),企業法人要填寫并上傳考前承諾書等 。
企業提供的安全生產制度不能僅僅是書面文件,更要在實際施工過程中嚴格執行。相關部門在檢查安許情況時,不僅會查看制度文件是否完備,還會檢查企業是否按照制度進行安全生產管理。例如,是否按照施工現場安全管理制度進行現場管理,是否按照施工設備安全操作規范操作設備等。如果企業存在制度執行不到位的情況,可能會影響安許的辦理或導致安許被吊銷等后果。
自2021年開始,天津市對建筑施工企業安全生產許可證書推行電子證書。企業要了解電子證書的相關管理規定,如電子證書的獲取方式(可登陸市住建委政務服務平臺自行查閱或打印)、使用范圍(在企業資質核準、工程招投標、施工許可、工程安全監督、執法檢查等管理中與紙質證書具有相同效力)、查驗方法(“公眾服務信息查詢企業基本信息”欄目進行查詢驗證,也可掃描電子證書左下方的二維碼查看詳細信息和狀態)以及動態管理要求(如企業信息發生變更時應及時辦理變更手續,確保網上查詢信息及時更新;證書被暫扣、吊銷、注銷、撤銷、責令限期整改時的狀態顯示等)。企業要妥善保管本單位的安全生產許可電子證書,防范其他單位和個人冒用或篡改,任何單位、企業或個人偽造、篡改電子證書一律無效,涉嫌構成犯罪的將依法追究法律責任 。
某建筑企業在天津從事建筑施工業務多年,隨著業務的發展,企業決定申請更高等級的建筑業企業資質。該企業原本具有一定的人員和資產基礎,但在某些方面與目標資質標準還存在差距。
企業組織專門的團隊深入研究目標資質標準,明確了在企業資產、技術負責人、注冊建造師、職稱人員、技術工人等方面的具體要求。針對人員不足的情況,企業通過招聘和內部培訓的方式,補充了注冊建造師和技術工人的數量,并提升了部分人員的技術職稱。在企業資產方面,企業通過合理的財務規劃和資金投入,滿足了資質標準對企業注冊資本和固定資產的要求。同時,企業認真整理和準備各項申請材料,包括企業基本材料、人員相關材料和業績材料(如有)等,確保材料的真實性和完整性。
企業按照規定的流程向天津建委提交了資質申請材料。在審核過程中,區住建委對企業的申請進行了嚴格審查,包括對人員資格的核實、企業資產的評估以及業績的查證等。由于企業準備充分,材料真實有效,各項指標均滿足資質標準要求,最終順利通過審核,取得了更高等級的建筑業企業資質。這一資質的取得為企業拓展業務范圍、參與更大規模的工程項目招投標提供了有力的支持。
另一家建筑企業在天津主要從事房屋建筑工程施工,為了合法合規地開展業務,需要辦理安全生產許可證。該企業在人員方面有一定的儲備,但在安全生產制度建設和資金投入方面還需要進一步完善。
針對A類、B類、C1類、C2類“安管人員”的要求,對企業內部人員進行梳理。對于部分不滿足條件的人員,通過組織培訓和鼓勵員工提升學歷、職稱等方式,使相關人員達到了安許辦理的人員條件。在安全生產制度建設方面,企業借鑒同行業優秀企業的經驗,結合自身實際情況,建立、健全了安全生產責任制,制定了完備的安全生產規章制度和操作規程,涵蓋了施工現場的各個環節。同時,企業合理安排資金,購置了必要的安全生產設備、設施,如安全防護用具、消防器材等,并保留了相關的購置發票作為資金投入證明材料。
企業按照規定通過受聘企業統一辦理網上報名,為“安管人員”申請安全生產考核,并在考核合格后,準備好所有安許辦理所需的材料,包括人員考核相關材料、企業安全生產制度材料和資金投入證明材料等,向天津建委提交了安全生產許可證的申請。在審核過程中,相關部門對企業的人員條件、安全生產制度和資金投入情況進行了嚴格審查。由于企業在各個方面都滿足了安許辦理的條件,最終成功取得了安全生產許可證,保障了企業在建筑施工過程中的安全生產管理,為企業的穩定發展奠定了基礎。
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