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2024-10-29 09:16:00
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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土地估價機構的資質等級劃分主要依據其從業能力和業務范圍。目前,常見的資質等級包括 A 級、準 A 級以及未確定資質級別但已在國土資源部備案的機構。
A 級土地評估機構可在全國范圍內獨立從事基準地價及各類宗地地價評估,具體業務范圍包括:
基準地價評估
出讓或國家收回土地的評估
上市及非上市股份有限公司或有限責任公司涉及的土地評估
企業兼并、破產、清產核資涉及的土地評估
司法仲裁中涉及的土地評估
征收土地稅費涉及的土地評估
其他依照法律、法規需要進行土地評估
地價咨詢
準 A 級土地評估機構可在全國范圍內獨立從事基準地價及估價額在 1 億元的宗地價格評估,具體業務范圍包括:
基準地價評估
出讓或國家收回土地的評估
非上市股份有限公司或有限責任公司涉及的土地評估
企業兼并、破產、清產核資涉及的土地評估
地價咨詢
未確定資質級別,但已準予在國土資源部備案的土地評估機構,可在全國范圍內獨立從事估價額在 5 千萬元以內的宗地價格評估,可與 A 級機構合作從事基準地價、上市公司、司法仲裁涉及的宗地估價和估價額超過 5 千萬元的宗地價格評估,具體業務范圍包括:
出讓或國家收回土地的評估
轉讓、出租、抵押、作價入股土地的評估
非上市股份有限公司或有限責任公司涉及的土地評估
企業兼并、破產、清產核資涉及的土地評估
征收土地稅費涉及的土地評估
地價咨詢
要獲取土地估價機構資質等級,需按照以下流程進行:
從事土地估價業務且符合《資產評估法》第五條、第十五條等規定的評估機構,應登錄“土地估價行業備案系統”,向工商登記所在地的省級自然資源主管部門進行土地估價機構備案。在備案過程中,需如實填報有關信息,按要求上傳營業執照、經工商行政管理機關登記的合伙協議或公司章程、機構法定代表人或者執行事務合伙人的任職文件及相關證明、機構合伙人或者股東相關證明、在本機構執業的評估師資質及相關證明等材料電子掃描件(原土地估價師上傳的電子掃描件格式不變)。
各省級自然資源主管部門應在收到土地估價機構備案信息后 15 個工作日內核驗。對備案信息不全或不符合《資產評估法》相關規定的,省級自然資源主管部門應一次性告知需補正的全部內容。土地估價機構應在收到核驗意見后按要求提交補正備案信息,超過 30 天仍未按要求補正的,視同未備案。對備案信息完備且符合相關規定的機構,省級自然資源主管部門完成備案。
不同資質等級的土地估價機構業務范圍有所不同:
A 級土地評估機構業務范圍廣泛,可在全國范圍內獨立從事基準地價及各類宗地地價評估,包括但不限于基準地價評估、出讓或國家收回土地的評估、轉讓等多種類型土地的評估,還能處理企業兼并、破產、清產核資、司法仲裁中涉及的土地評估,以及征收土地稅費涉及的土地評估和地價咨詢等業務。
準 A 級土地評估機構可在全國范圍內獨立從事基準地價及估價額在 1 億元的宗地價格評估,其業務涵蓋基準地價評估、出讓或國家收回土地的評估、轉讓等部分類型土地的評估,以及企業兼并、破產、清產核資、征收土地稅費涉及的土地評估和地價咨詢等。
未確定資質級別但已在國土資源部備案的土地評估機構,可在全國范圍內獨立從事估價額在 5 千萬元以內的宗地價格評估,可與 A 級機構合作從事基準地價、上市公司、司法仲裁涉及的宗地估價和估價額超過 5 千萬元的宗地價格評估,其業務主要包括出讓或國家收回土地的評估等部分類型,以及地價咨詢等。
土地估價機構資質等級評定流程大致如下:
備案信息填報:符合條件的評估機構登錄“土地估價行業備案系統”,向工商登記所在地的省級自然資源主管部門如實填報信息,并上傳相關證明材料電子掃描件。
備案信息核驗:省級自然資源主管部門在收到備案信息后 15 個工作日內進行核驗。若信息不全或不符合規定,一次性告知需補正的內容。土地估價機構應在收到核驗意見后按要求提交補正信息,超過 30 天未補正視為未備案;對完備且符合規定的機構,省級自然資源主管部門完成備案。
備案信息公示和變更:完成備案后,機構名稱、備案編號等信息由省級自然資源主管部門以編號公函形式通過備案系統向社會公示。機構重大事項變更時,應在 15 個工作日內登錄系統向省級自然資源主管部門提交變更信息,省級自然資源主管部門在 15 個工作日內完成核驗。機構注銷工商登記等情形,省級自然資源主管部門應及時注銷其備案信息并公示。
系統密鑰管理:新設立的土地估價機構備案完成后,由自然資源部統一制作、省級自然資源主管部門統一配發機構管理密鑰,用于識別機構身份和土地估價報告備案。已備案機構變更信息時,需憑密鑰登錄系統。
在土地估價機構資質等級的管理中,有著嚴格的監管要求:
各級土地管理部門要按照規定的業務范圍,加強對在當地設立和從事土地估價業務的 A 級、準 A 級和備案機構的監督檢查工作。
對未完成土地估價機構備案開展土地估價業務的評估機構,由省級自然資源主管部門依照《資產評估法》第四十七條等規定進行處理。
土地估價機構應健全內部質量控制,建立執行各項技術規程和操作規范的自查制度。對違反有關規定的機構和人員,除依法處理外,還應將有關材料及時上報國土資源部。
補充信息:土地評估機構的信用評價
土地評估機構的信用評價也是行業管理的重要組成部分。例如,中國土地估價師與土地登記代理人協會會根據相關辦法和規定,對土地評估機構進行信用評價,并公布評價結果。如《土地評估機構資信評級辦法》中規定,土地評估機構資信評級實行總量控制、動態管理,根據評級結果授予機構會員相應的資信等級證書,記入機構信用檔案向社會公布,供社會各界選用土地評估機構時作為依據。
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