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2024-10-29 09:15:47
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印刷許可證的辦理受到一系列法律法規的規范。根據《印刷業管理條例》以及《印刷業經營者資格條件暫行規定》等相關規定，印刷業經營者資格的審批需要符合多方面的要求 。這些規定旨在進一步規范印刷業經營者的設立和審批，促進印刷業經營者提高經營素質和技術水平 。
印刷許可證的辦理規定涵蓋了不同類型的印刷業務經營者。例如，經營出版物印刷業務的企業，需要具備企業的名稱、章程，確定的業務范圍，適應業務需要的固定生產經營場所，能夠維持正常生產經營的資金，必要的出版物印刷設備（如2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備），適應業務范圍需要的組織機構和人員（法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》），以及健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系等條件 。
經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業，同樣要有企業的名稱、章程、確定的業務范圍、固定生產經營場所、足夠的資金、必要的包裝裝潢印刷設備（如2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備）、適應業務范圍需要的組織機構和人員（企業法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》）和健全的管理制度等條件 。
經營其他印刷品印刷業務的企業、單位，也有相應的要求，包括企業或單位的名稱、章程、業務范圍、不在有居住用途場所內的固定生產經營場所、適應業務需要的生產設備和資金、適應業務需要的組織機構和人員（企業法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》）以及健全的管理制度等 。
對于專項排版、制版、裝訂業務的企業、單位，也需具備企業或單位的名稱、章程、業務范圍、固定生產經營場所、能夠維持正常生產經營的資金、必要的排版、制版、裝訂設備（2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的印前或印后加工設備）、適應業務范圍需要的組織機構和人員（企業法定代表人及主要生產、經營負責人和單位負責人必須取得地市級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》）和健全的管理制度等條件 。個人從事其他印刷品印刷經營活動的，應當符合經營其他印刷品印刷業務的企業、單位的相關規定 。
從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的經營者，需要辦理印刷經營許可證 。
出版物包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等 。包裝裝潢印刷品包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品 。其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等 。印刷經營活動還包括經營性的排版、制版、印刷、裝訂、復印、影印、打印等活動 。
例如，像XX印刷廠、XX印刷有限公司這類可以從事包括出版物、包裝裝潢印刷品等全部印刷經營活動的企業需要辦理印刷許可證；而像XX打印店、XX圖文快印部這類個人經營的從事其他印刷品印刷經營活動以及復印、打印經營活動的，也需要辦理相關許可證（個人從事其他印刷品印刷經營活動需符合相關規定）。
如果企業或個人從事需要辦理印刷許可證的印刷經營活動而未辦理，會面臨一系列的不利后果。
印刷經營許可證屬于涉企經營許可事項清單管理中的實行告知承諾的項目 。實行告知承諾后，有關主管部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可條件，明確監管規則和違反承諾后果，一次性告知企業 。如果企業未辦理印刷許可證而開展經營活動，一旦被發現不符合許可條件開展經營，有關主管部門會責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件（如果是通過告知承諾取得許可但實際不符合條件的情況）。
從整體的行業規范角度來看，未辦理印刷許可證屬于違反印刷管理規定的行為。這可能導致企業受到行政處罰，并且企業的經營活動會被視為非法經營。在市場競爭中，沒有合法的印刷許可證可能會使企業失去客戶的信任，影響企業的聲譽和業務發展。同時，相關部門還可能會對違規企業進行其他的監管措施，如開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果，并且會將失信違法行為記入企業信用記錄，依法依規實施失信懲戒 。
了解法規和政策：在辦理印刷許可證之前，如《印刷業管理條例》、《印刷業經營者資格條件暫行規定》等，明確自身業務是否屬于需要辦理許可證的范圍以及需要滿足的條件等 。
準備申請材料：
書面申請，明確表達申請辦理印刷許可證的意愿和相關情況。
企業名稱預先核準通知書或營業執照復印件，以證明企業的合法身份和名稱的有效性。
企業章程（個體無需提供），展示企業的組織架構、運營規則等基本情況。
新設立印刷企業申請表，填寫企業的基本信息、業務范圍、設備情況、人員情況等相關內容。
根據不同類型的印刷業務，可能還需要提供其他特定的材料，如出版物印刷可能需要提供出版物印刷設備的相關證明等。
提交申請材料：向區政務中心新聞出版（版權）局窗口提出申請，并遞交準備好的材料。相關部門會對提交的材料進行初步審核，檢查材料是否齊全、是否符合要求等。
實地考察核實：有關部門會對申請企業進行實地考察，核實企業的生產經營場所是否符合要求，是否具備相應的設備、人員等條件。例如，對于出版物印刷企業，會檢查是否有2臺以上最近10年生產的且未列入國家《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》的自動對開膠印設備等 。
參加印刷法規培訓：企業的法定代表人及主要生產、經營負責人（根據不同業務類型要求的層級不同）必須參加印刷法規培訓，并取得相應層級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。這有助于提高企業經營者對印刷行業法規的認識和遵守意識。
注冊并報上級機關審批：經過前面的步驟后，企業進行注冊并將相關信息報上級機關審批。如果審批通過，企業將獲得準予行政許可的決定。
領取許可證：在獲得準予行政許可的決定后，企業可以領取《印刷企業經營許可證》，從而合法地開展印刷經營活動。
基本條件：
有企業或單位（個人從事其他印刷品印刷經營活動也需符合相關單位的類似條件）的名稱、章程，明確企業的基本信息和運營規則。
有確定的業務范圍，清晰界定企業從事的印刷業務類型，如出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷或其他印刷品印刷等。
有適應業務需要的生產經營場所和必要的資金、設備等生產經營條件。例如，經營出版物印刷業務的企業需要有適應業務需要的固定生產經營場所，并且有能夠維持正常生產經營的資金，以及必要的出版物印刷設備（2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備）等 。
有適應業務需要的組織機構和人員。不同業務類型對人員的要求有所不同，如法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得相應層級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。
特定業務類型的額外條件：
對于出版物印刷企業，除了上述基本條件外，還需要具備特定的出版物印刷設備，如2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備，并且法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》等 。
經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業，需要有必要的包裝裝潢印刷設備（如2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備），企業法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》等條件 。
經營其他印刷品印刷業務的企業、單位，其生產經營場所不能在有居住用途的場所內，企業法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》等 。
經營專項排版、制版、裝訂業務的企業、單位，需要有必要的排版、制版、裝訂設備（2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的印前或印后加工設備），企業法定代表人及主要生產、經營負責人和單位負責人必須取得地市級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》等條件 。
印刷許可證是印刷企業合法經營的重要憑證。國家制定了一系列法律法規來規范印刷行業，如《印刷業管理條例》等，要求從事相關印刷經營活動的企業和個人必須辦理印刷許可證 。如果沒有印刷許可證而從事印刷業務，就屬于非法經營行為，會面臨法律風險，如行政處罰、責令停業整頓等。這就像駕駛汽車需要駕駛證一樣，印刷許可證是印刷企業在行業內合法運營的“通行證”。
辦理印刷許可證有助于保障印刷行業的秩序。通過對印刷企業的資格審批，可以篩選出具備一定經營素質和技術水平的企業進入市場。例如，在審批過程中對企業的設備、人員、管理制度等方面的要求，可以確保企業有能力按照行業標準進行印刷生產。對于出版物印刷來說，這有助于保證印刷品的質量，包括印刷的準確性、色彩還原度等，從而保障讀者的閱讀體驗。對于包裝裝潢印刷品，能夠保證產品包裝的印刷質量，提升產品的整體形象。
印刷許可證的辦理便于政府相關部門對印刷行業進行管理和監督。相關部門可以根據許可證的辦理情況，掌握印刷企業的數量、分布、業務類型等信息，從而進行合理的行業規劃和布局。在日常監管中，也可以依據許可證的要求對企業進行檢查，如檢查企業是否仍然符合許可證核發時的條件，是否存在違規印刷行為等。例如，如果發現企業存在超范圍印刷（如沒有出版物印刷資質卻從事出版物印刷）等違規行為，可以及時進行查處，維護行業的健康發展。
擁有印刷許可證對于企業在市場中的信譽和競爭力有著積極的影響。在客戶選擇印刷服務供應商時，有印刷許可證的企業往往更受信任，因為這代表著企業經過了政府部門的審核，具備合法經營的資格和一定的生產能力。特別是對于一些大型企業、出版社等對印刷質量和合法性要求較高的客戶來說，他們更傾向于選擇有許可證的印刷企業合作。這有助于印刷企業拓展業務，提高市場份額，在激烈的市場競爭中脫穎而出。
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