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食品綠色許可證怎么辦理

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    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-25 09:58:41

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內容摘要:一、食品綠色許可證辦理流程綠色食品認證流程較為復雜,涉及多個環節,具體如下:認證申請申請人向中國綠色食品發展中心(以下簡稱中心)及...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、食品綠色許可證辦理流程

綠色食品認證流程較為復雜,涉及多個環節,具體如下:

  1. 認證申請

    • 申請人向中國綠色食品發展中心(以下簡稱中心)及其所在省(自治區、直轄市)綠色食品辦公室、綠色食品發展中心(以下簡稱省綠辦)領取《綠色食品標志使用申請書》、《企業及生產情況調查表》及有關資料,或從中心網站下載。

    • 申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標志使用申請書》、《企業及生產情況調查表》及以下材料:保證執行綠色食品標準和規范的聲明;生產操作規程(種植規程、養殖規程、規程);公司對“基地 + 農戶”的質量控制體系(包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度);產品執行標準;產品注冊商標文本(復印件);企業營業執照(復印件);企業質量管理手冊;要求提供的其他材料(通過體系認證的,附證書復印件)。

  2. 受理及文審

    • 省綠辦收到上述申請材料后,進行登記、編號,5個工作日內完成對申請認證材料的審查工作,并向申請人發出《文審意見通知單》,同時抄送中心認證處。

    • 申請認證材料不齊全的,要求申請人收到《文審意見通知單》后10個工作日提交補充材料。

    • 申請認證材料不合格的,通知申請人本生長周期不再受理其申請。

    • 申請認證材料合格的,則進入下一環節。

  3. 現場檢查、產品抽樣

    • 省綠辦應在《文審意見通知單》中明確現場檢查計劃,并在計劃得到申請人確認后委派2名或2名以上檢查員進行現場檢查。

    • 檢查員根據《綠色食品檢查員工作手冊》(試行)和《綠色食品產地環境質量現狀調查技術規范》(試行)中規定的有關項目進行逐項檢查。每位檢查員單獨填寫現場檢查表和檢查意見。現場檢查和環境質量現狀調查工作在5個工作日內完成,完成后5個工作日內向省綠辦遞交現場檢查評估報告和環境質量現狀調查報告及有關調查資料。

    • 現場檢查合格,可以安排產品抽樣。凡申請人提供了近一年內綠色食品定點產品監測機構出具的產品質量檢測報告,并經檢查員確認,符合綠色食品產品檢測項目和質量要求的,免產品抽樣檢測。

    • 現場檢查合格,需要抽樣檢測的產品安排產品抽樣:

      • 當時可以抽到適抽產品的,檢查員依據《綠色食品產品抽樣技術規范》進行產品抽樣,并填寫《綠色食品產品抽樣單》,同時將抽樣單抄送中心認證處。特殊產品(如動物性產品等)另行規定。

      • 當時無適抽產品的,檢查員與申請人當場確定抽樣計劃,同時將抽樣計劃抄送中心認證處。

      • 申請人將樣品、產品執行標準、《綠色食品產品抽樣單》和檢測費寄送綠色食品定點產品監測機構。

    • 現場檢查不合格,不安排產品抽樣。

  4. 環境監測

    • 綠色食品產地環境質量現狀調查由檢查員在現場檢查時同步完成。

    • 經調查確認,產地環境質量符合《綠色食品產地環境質量現狀調查技術規范》規定的免測條件,免做環境監測。

    • 根據《綠色食品產地環境質量現狀調查技術規范》的有關規定,經調查確認,必要進行環境監測的,省綠辦自收到調查報告2個工作日內以書面形式通知綠色食品定點環境監測機構進行環境監測,同時將通知單抄送中心認證處。

    • 定點環境監測機構收到通知單后,40個工作日內出具環境監測報告,連同填寫的《綠色食品環境監測情況表》,直接報送中心認證處,同時抄送省綠辦。

  5. 產品檢測

    • 綠色食品定點產品監測機構自收到樣品、產品執行標準、《綠色食品產品抽樣單》、檢測費后,20個工作日內完成檢測工作,出具產品檢測報告,連同填寫的《綠色食品產品檢測情況表》,報送中心認證處,同時抄送省綠辦。
  6. 認證審核

    • 省綠辦收到檢查員現場檢查評估報告和環境質量現狀調查報告后,3個工作日內簽署審查意見,并將認證申請材料、檢查員現場檢查評估報告、環境質量現狀調查報告及《省綠辦綠色食品認證情況表》等材料報送中心認證處。

    • 中心認證處收到省綠辦報送材料、環境監測報告、產品檢測報告及申請人直接寄送的《申請綠色食品認證基本情況調查表》后,進行登記、編號,在確認收到最后一份材料后2個工作日內下發受理通知書,書面通知申請人,并抄送省綠辦。

    • 中心認證處組織審查人員及有關專家對上述材料進行審核,20個工作日內做出審核。

    • 審核為“有疑問,需現場檢查”的,中心認證處在2個工作日內完成現場檢查計劃,書面通知申請人,并抄送省綠辦。得到申請人確認后,5個工作日內派檢查員再次進行現場檢查。

    • 審核為“材料不完整或需要補充說明”的,中心認證處向申請人發送《綠色食品認證審核通知單》,同時抄送省綠辦。申請人需在20個工作日內將補充材料報送中心認證處,并抄送省綠辦。

    • 審核為“合格”或“不合格”的,中心認證處將認證材料、認證審核意見報送綠色食品評審委員會。

  7. 認證評審

    • 綠色食品評審委員會自收到認證材料、認證處審核意見后10個工作日內進行全面評審,并做出認證終審。

    • 認證終審分為兩種情況:認證合格、認證不合格。

    • 為“認證合格”,則進入頒證環節;為“認證不合格”,評審委員會秘書處在做出終審2個工作日內,將《認證通知單》發送申請人,并抄送省綠辦,本生產周期不再受理其申請。

  8. 頒證

    • 中心在5個工作日內將辦證的有關文件寄送“認證合格”申請人,并抄送省綠辦。申請人在60個工作日內與中心簽定《綠色食品標志商標使用許可合同》。

    • 中心主任簽發證書。

二、食品綠色許可證辦理條件

  1. 環境條件

    • 產地環境優良:綠色食品要求產地的生態環境良好,應遠離污染源,如工業污染區、垃圾填埋場、大型養殖場(如果存在不合理的糞便處理等污染情況)等。產地的土壤、水和空氣等環境要素要符合綠色食品產地環境質量標準。例如,土壤中的重金屬含量不能超標,水中的化學需氧量、氨氮等指標要在規定范圍內,空氣中的二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度也要符合要求。這是因為綠色食品強調從源頭保證產品的綠色、無污染特性,如果產地環境受到污染,就難以保證生產出的食品符合綠色食品的標準。
  2. 生產過程要求

    • 遵循綠色生產標準

      • 在種植方面,要按照綠色食品種植規程進行操作。例如,對于農藥的使用有嚴格限制,應優先選用生物農藥或低毒、低殘留的化學農藥,并且嚴格控制農藥的使用劑量和安全間隔期。在肥料使用上,提倡使用有機肥、生物肥,減少化肥的施用量。例如,種植蔬菜時,不能過量使用氮肥,以免造成蔬菜硝酸鹽含量超標。

      • 在養殖方面,要遵循綠色食品養殖規程。飼料的選擇要符合綠色食品要求,不能使用含有激素、抗生素等違禁成分的飼料。養殖環境要保持清潔衛生,做好疫病防控工作,采用生態養殖模式,如畜禽養殖中的林下養殖、水產養殖中的生態混養等,減少養殖過程中的污染排放。

    • 質量控制體系完善

      • 企業需要建立完善的質量控制體系,特別是對于采用“基地 + 農戶”模式的企業。要有明確的合同約定,規范基地和農戶的生產行為。例如,企業要與農戶簽訂詳細的生產合同,規定種植或養殖的品種、生產技術要求、產品質量標準、收購價格等內容。同時,要有基地圖、基地和農戶清單,便于管理和追溯。企業的質量管理手冊要涵蓋從原料采購、生產加工、產品檢測到包裝運輸等各個環節的質量控制措施,確保產品質量的穩定性和可追溯性。
  3. 企業自身條件

    • 具備合法經營資格:企業必須具有合法的營業執照等主體資格證明文件。這是企業合法經營的基本前提,也是申請綠色食品認證的基礎條件。例如,企業的營業執照經營范圍應包含與申請認證產品相關的生產或經營內容,并且營業執照處于有效期內。

    • 有注冊商標:產品需要有注冊商標文本(復印件)。注冊商標是企業產品的標識,有助于提高產品的知名度和市場競爭力,同時也便于消費者識別和選擇綠色食品產品。

    • 具備一定的管理能力:企業應具備與生產經營規模相適應的管理能力,包括人員管理、生產管理、質量管理等方面。要有專職或者兼職的食品安全管理人員,這些人員要熟悉綠色食品的相關標準和要求,能夠有效地組織和實施企業的食品安全管理工作。同時,企業要建立保證食品安全的規章制度,如原料采購驗收制度、生產過程管理制度、產品檢驗檢測制度、不合格品處理制度等。

三、食品綠色許可證辦理所需材料

  1. 基礎申請表格類

    • 《綠色食品標志使用申請書》和《企業及生產情況調查表》:這兩份表格是申請綠色食品認證的基礎材料。《綠色食品標志使用申請書》包含企業的基本信息,如企業名稱、地址、、申請認證的產品名稱、規模等內容,它是企業向認證機構表達申請使用綠色食品標志意愿的重要文件。《企業及生產情況調查表》則更側重于企業的生產經營情況調查,包括生產工藝、生產設備、原料、質量控制措施等方面的信息,有助于認證機構全面了解企業的生產狀況,判斷其是否符合綠色食品的生產要求。
  2. 企業資質證明類

    • 企業營業執照(復印件):營業執照是企業合法經營的憑證,它證明了企業的主體資格、經營范圍等基本信息。在綠色食品認證中,認證機構需要通過營業執照確認企業的合法性以及其經營范圍是否與申請認證的產品相關。例如,如果企業營業執照經營范圍中沒有農產品種植或食品加工相關內容,卻申請綠色食品認證,這是不符合要求的。

    • 產品注冊商標文本(復印件):注冊商標是企業產品的標識,具有唯一性。它有助于保護企業的知識產權,同時也是綠色食品產品在市場上的重要識別標志。擁有注冊商標可以提高產品的市場競爭力,便于消費者識別和選擇綠色食品產品。

    • 企業質量管理手冊:質量管理手冊是企業質量管理體系的綱領性文件,它涵蓋了企業質量管理的方針、目標、組織機構、職責分工、質量控制程序等內容。在綠色食品認證中,質量管理手冊可以反映企業對產品質量的管理能力和控制水平。例如,手冊中應詳細規定原料采購的質量標準、驗收程序,生產過程中的關鍵控制點及控制措施,產品檢驗檢測的方法和頻率等內容,以確保產品符合綠色食品的質量要求。

  3. 生產相關材料類

    • 保證執行綠色食品標準和規范的聲明:這是企業對按照綠色食品標準和規范進行生產的一種承諾聲明。聲明中企業要明確表示將遵守綠色食品的相關標準,包括產地環境標準、生產技術標準、產品質量標準等,并且愿意接受認證機構的監督檢查。這有助于增強認證機構對企業的信任,同時也是企業對社會和消費者的一種責任承諾。

    • 生產操作規程(種植規程、養殖規程、規程):不同類型的產品有不同的生產操作規程。對于種植產品,種植規程要詳細規定種植的品種選擇、土地整理、播種或移栽、施肥、灌溉、病蟲害防治、收獲等環節的操作要求。例如,在病蟲害防治環節,要明確規定允許使用的農藥種類、使用劑量、使用時間等。對于養殖產品,養殖規程要涵蓋養殖品種的選擇、養殖環境的建設與維護、飼料的選擇與投喂、疫病防控、捕撈或出欄等方面的操作規范。這些操作規程是確保產品符合綠色食品標準的關鍵,認證機構通過審查這些規程來判斷企業的生產過程是否綠色、規范。

    • 公司對“基地 + 農戶”的質量控制體系(包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度):如果企業采用“基地 + 農戶”的生產模式,需要提供這一質量控制體系相關材料。合同是企業與農戶之間的合作協議,明確雙方的權利和義務,特別是在產品質量、生產技術要求、收購價格等方面的約定。基地圖可以直觀地反映基地的地理位置、面積、布局等信息,便于認證機構進行現場檢查和監管。基地和農戶清單列出了參與生產的基地名稱、地址以及農戶的基本信息,有助于認證機構對生產源頭進行管理。管理制度則涵蓋了企業對基地和農戶的生產管理、質量監督、技術指導等方面的規定,確保整個生產體系按照綠色食品的要求運行。

    • 產品執行標準:產品執行標準明確了產品的質量要求,包括產品的感官指標(如色澤、氣味、口感等)、理化指標(如營養成分含量、有害物質限量等)、微生物指標(如菌落總數、大腸桿菌數等)等。企業的產品必須符合所執行的標準要求,認證機構會根據產品執行標準對產品進行檢測和評估。如果企業沒有明確的產品執行標準,或者產品不符合執行標準的要求,將無法通過綠色食品認證。

  4. 其他補充材料類

    • 通過體系認證的證書復印件(如果有):如果企業已經通過了其他相關體系認證,如ISO 9001質量管理體系認證、ISO 14001環境管理體系認證等,提供這些證書的復印件可以作為企業管理能力和質量控制水平的補充證明。這些體系認證與綠色食品認證雖然有所不同,但在管理理念和方法上有一定的相通之處,能夠反映企業在質量管理、環境管理等方面的基礎和能力,有助于提高企業申請綠色食品認證的可信度。

四、食品綠色許可證辦理機構

  1. 中國綠色食品發展中心

    • 中國綠色食品發展中心在綠色食品認證中起著核心的領導和管理作用。它負責制定綠色食品認證的相關政策、標準和規范,對全國的綠色食品認證工作進行宏觀指導和監督管理。例如,中心會根據農業發展的新情況、市場需求的變化以及國際相關標準的更新,不斷修訂和完善綠色食品的認證標準,以確保綠色食品的質量和信譽。中心還負責組織綠色食品評審委員會的評審工作,對通過省綠辦審核報送的認證材料進行最終的評審,做出認證合格或不合格的。中心在頒證環節也發揮著重要作用,負責簽發綠色食品證書等相關工作。
  2. 省(自治區、直轄市)綠色食品辦公室、綠色食品發展中心(省綠辦)

    • 省綠辦在綠色食品認證過程中承擔著重要的中間環節工作。省綠辦負責接收企業的認證申請材料,并進行初步的登記、編號和文審工作。在5個工作日內完成對申請認證材料的審查,向申請人發出《文審意見通知單》,同時抄送中心認證處。如果申請材料不齊全,省綠辦會要求申請人在規定時間內提交補充材料;如果材料不合格,則通知申請人本生長周期不再受理其申請。省綠辦在現場檢查環節發揮著組織和協調作用。它要根據《文審意見通知單》制定現場檢查計劃,委派檢查員進行現場檢查,并接收檢查員遞交的現場檢查評估報告和環境質量現狀調查報告等資料。然后,省綠辦要對這些資料進行審查,在3個工作日內簽署審查意見,并將相關認證材料報送中心認證處。在整個認證過程中,省綠辦起到了承上啟下的作用,是連接企業與中國綠色食品發展中心的重要紐帶,對推動綠色食品認證工作的順利進行具有重要意義。

五、食品綠色許可證辦理注意事項

  1. 材料準備方面

    • 確保材料的真實性和完整性:在申請綠色食品認證時,企業提交的所有材料必須真實有效。例如,企業營業執照、產品注冊商標文本等證件的復印件要與原件一致,不能提供虛假的企業信息或生產情況資料。同時,材料要完整,不能遺漏重要的申請表格或證明文件。如果發現材料存在虛假內容或不完整的情況,認證機構將不予受理或者取消認證資格。

    • 材料的規范性:申請材料的填寫和編制要符合認證機構的要求。例如,《綠色食品標志使用申請書》和《企業及生產情況調查表》中的各項內容要填寫準確、清晰,不能有模糊不清或自相矛盾的地方。生產操作規程、質量控制體系等材料的編寫要規范,邏輯清晰,能夠準確反映企業的生產和管理情況。

  2. 生產過程管理方面

    • 嚴格遵守綠色食品生產標準:從原料采購到產品加工、包裝、運輸等各個環節,企業都要嚴格按照綠色食品的生產標準進行操作。在原料采購時,要選擇符合綠色食品要求的原料供應商,確保原料的質量和安全性。例如,對于農產品原料,要選擇來自綠色食品產地或者按照綠色食品標準生產的原料。在生產加工過程中,要控制好生產環境的衛生條件,按照規定的生產工藝進行操作,避免交叉污染。在包裝環節,要使用符合綠色食品包裝標準的材料,確保包裝材料的安全性和環保性。在運輸過程中,要采取適當的措施,防止產品受到污染或變質。

    • 做好生產記錄和追溯管理:企業要建立完善的生產記錄制度,對生產過程中的各項活動進行詳細記錄,如原料采購日期、數量、,生產加工的時間、工藝參數,產品檢驗檢測結果等。這些生產記錄不僅是企業內部管理的需要,也是認證機構進行檢查和追溯的重要依據。如果在產品出現質量問題時,企業能夠通過生產記錄迅速追溯到問題的源頭,采取有效的措施進行處理,這對于保障綠色食品

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