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2024-10-25 09:58:07
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在鄭東新區辦理辦學許可證，一般有以下流程：
名稱預核準：
對于鄭東新區轄區內不同性質的校外培訓機構，名稱預核準的辦理部門有所不同。營利性機構要到鄭東新區市場監督管理局辦理，非營利性機構則到鄭東新區社會事業局辦理。培訓機構只能使用一個名稱，并且這個名稱需要符合法律法規規定，不得有損國家利益、社會公共利益、其他組織和公民合法權益，也不得違背社會道德風尚，不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”“河南省”“全省”等字樣。營利性培訓機構名稱要符合《公司登記管理條例》《企業名稱登記管理規定》等規定；非營利性校外培訓機構名稱要符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》等規定，同時名稱要體現出行政區域和培訓項目，例如“鄭州市鄭東新區XX培訓機構”“鄭州市鄭東新區XX培訓中心”等。
以文化藝術類校外培訓機構為例，擬開辦的機構自公告發布之日起，可向鄭州市鄭東新區教育文化體育局申請成立；原證照齊全機構需要重新審核登記的，要在規定的過渡期限內完成，過渡期限為2個月，不辦理重新審核登記的，不得開展文化藝術類校外培訓。體育類校外培訓機構也類似，鄭東新區轄區內擬開辦體育類校外培訓的機構，自公告發布之日起可申請成立，原證照齊全機構需要重新審核登記，不辦理則不能開展體育類校外培訓。
設立申請：舉辦者完成培訓機構名稱預審核后，向鄭東新區教育文化體育局申請設立培訓機構。舉辦者應當提交相關材料，如設立申請表、名稱預先核準通知書、機構基本情況簡介等（以文化藝術類校外培訓機構為例）。
審批環節：
受理：具有法人資格的社會組織或個人向市教育局提出辦學申請，屬于受理范圍的，教育局行政審批辦公室一次性告知辦學所需資料清單予以受理，不屬于受理范圍的作出不予受理決定。
實地勘察：審批辦對辦學場地進行實地勘察，并對提交的材料依據標準進行審核。例如對于培訓學校，場地初審很關鍵，如果場地初審不通過后續所有工作都無法進行。場地初審過后同時進行的是辦學消防事項等相關工作，辦學消防許可拿到后，再到教育局報備再次提交規定文件，包括校長任職許可證，教師許可證等等。
審核：經審核、勘察，符合法定條件標準的準予辦學行政許可決定，不符合法定條件標準的告知申述申辯聽證權利，作出不予許可決定。
辦結：完成前面的環節后，符合條件的給予辦結，發放辦學許可證。
基本條件：
合法名稱與組織機構：需要有合法的名稱和必要的組織機構。名稱要符合相關規定，如前面提到的名稱預核準的要求，不能隨意命名。組織機構方面，要能保證學校或培訓機構正常的教學、管理等運行。例如，要有明確的管理部門設置，像教學管理部門、行政管理部門等，各部門之間的職責要清晰明確，以確保教學活動有序開展，學生管理、財務管理等各項工作能夠有條不紊地進行。
合格的舉辦者：要有符合相關法律法規、規章及規范性文件要求的舉辦者。舉辦者可以是社會組織或者個人。如果是社會組織，要具有獨立法人資格，并且其宗旨、業務范圍等要與辦學相關，不能存在違法違規等不良記錄。若是個人舉辦者，要具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，并且具備一定的教育背景或者教育行業經驗更好，這樣有助于保證辦學的質量和方向。
針對不同類型教育機構的特殊條件：
學前教育機構：對于學前教育辦學機構，場地方面要符合幼兒學習和生活的安全、衛生等要求。例如，場地要遠離污染源，室內空間要足夠寬敞，有適合幼兒活動的游戲區域、休息區域等。師資方面，教師要具備幼兒教育相關的資質和經驗，了解幼兒身心發展特點，能夠提供適合幼兒的教育教學活動。
中小學教育機構：在教學設施上，要配備符合中小學教學大綱要求的教學設備，如實驗室設備（物理、化學、生物等學科）、體育器材等。師資隊伍要滿足相應學科的教學需求，教師要具備相應的教師資格證，并且在學科知識、教學方法等方面達到一定的標準。同時，還要有完善的課程體系，涵蓋國家規定的基礎課程以及一些特色課程，以滿足學生全面發展的需求。
職業教育機構：職業教育機構要與市場需求緊密結合，在專業設置上要有市場調研和就業前景分析。例如，開設的專業要符合當地產業發展需求，像在一些工業發達地區，可以設置機械制造、電子技術等相關專業。師資方面，除了具備教學能力外，還需要有一定的行業實踐經驗或者企業工作經歷，以便更好地傳授實踐技能。另外，要與企業建立合作關系，為學生提供實習和就業機會。
通用材料：
申請表：需填寫真實準確的信息，簽字并加蓋公司公章。申請表是對辦學機構基本信息的匯總，包括機構名稱、地址、舉辦者信息、辦學類型、辦學規模等內容，這有助于教育部門全面了解辦學機構的情況。
機構章程：包括機構名稱、機構類型、經營范圍、股東、董事會等信息。機構章程是辦學機構的基本制度文件，明確了機構的運營規則、管理架構、決策機制等重要事項。例如，在股東權益方面，規定股東的權利和義務，在董事會職能方面，明確董事會如何對機構的重大事項進行決策等。
經營場所租賃合同：需提供機構的經營場所租賃合同原件和復印件，須加蓋公章。經營場所是辦學的基本條件之一，租賃合同可以證明辦學機構對場地的合法使用權利，教育部門也可以根據場地情況判斷是否滿足辦學要求，如場地面積是否足夠、場地用途是否符合辦學規劃等。
特定材料：
校長任職許可證：校長作為辦學機構的重要管理者，需要具備相應的任職資格許可證。這要求校長在教育管理經驗、學歷背景、教育理念等方面達到一定的標準，以確保能夠有效地領導和管理學校或培訓機構的日常運營、教學質量提升等工作。
教師許可證：教師是教學活動的直接實施者，教師許可證是證明教師具備教學資格的重要文件。不同學科、不同類型的教育機構對教師的資質要求可能有所不同，但都要確保教師在專業知識、教學能力等方面符合要求，能夠為學生提供高質量的教學服務。
消防許可相關材料：辦學場所的消防安全至關重要。需要提供消防許可相關材料，如消防設施設備的檢測報告、消防通道的規劃圖、消防安全管理制度等。這些材料可以證明辦學場所符合消防安全標準，能夠保障師生的生命財產安全。
審批權限政策：根據鄭州市第十輪行政審批制度改革的要求，鄭州市教育局保留了兩項行政審批事項，即民辦中等學歷教育學校（包括：完中、高中、中專）的設置、變更與終止審批事項和高級中學教師、中等職業學校教師、中等職業學校實習指導教師資格認定行政審批事項。而民辦幼兒園、小學、初中及各級各類文化教育類非全日制培訓機構全部由縣（市、區）教育行政部門進行審批。鄭東新區作為特殊區域，享有與鄭州市教育局同等的審批權限。但如果是申辦高等教育學校，則需報請河南省人民政府審批。
扶持政策：
與公辦教育同等地位：鄭州市、縣兩級教育部門始終堅持民辦教育與公辦教育協調發展，把民辦教育放在和公辦教育同等重要的地位。在每個學期開學督查時，公辦、民辦學校統一安排、統一檢查、統一講評、統一通報。這體現了在教育管理方面，民辦學校和公辦學校受到相同的監管和重視，有助于促進民辦教育的規范化發展。
師資待遇平等：教師在職稱評定、評先表優等方面公辦、民辦一視同仁。這一政策有助于吸引優秀的教師到民辦學校任教，提高民辦學校的師資水平，進而提升民辦教育的整體質量。同時，民辦學校在校生在國家資助、貧困生資助、學籍注冊等方面同公辦學校在校生一樣得以落實，保障了民辦學校學生的權益，為民辦教育的發展創造了良好的政策環境。
規范管理政策：
名稱規范：對辦學機構的名稱有嚴格的規范要求。營利性機構和非營利性機構的名稱要分別符合各自相關的規定，如《公司登記管理條例》《企業名稱登記管理規定》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》等，名稱不能有損害國家利益、社會公共利益等情況，并且要體現行政區域和培訓項目等要素，這有助于規范辦學市場秩序，避免名稱混淆等問題。
審核登記規范：對于不同類型的校外培訓機構，如文化藝術類、體育類等，有明確的審核登記規定。例如文化藝術類校外培訓機構，原證照齊全機構需要重新審核登記時有規定的過渡期限，在期限內未辦理重新審核登記的不得開展相關培訓活動，這有助于對已有的和新辦的校外培訓機構進行有效的管理和規范。
場地相關注意事項：
場地性質與用途：場地的使用性質要符合教育培訓的要求。在申請辦學許可證之前，可能需要先變更房租使用性質（變更為教育培訓），并且要到街道辦蓋章確認。例如，如果是租用的商業用房，要確保其可以用于辦學，不能存在違反土地規劃或房屋使用規定的情況。同時，場地的用途規劃要合理，要有適合教學的教室空間、辦公空間等，不同類型的教育機構對場地的要求也有所不同，如藝術培訓機構可能需要有專門的藝術創作空間或表演場地等。
場地安全與消防：場地要滿足安全標準，特別是消防安全。要確保消防設施設備齊全且能正常使用，如滅火器、消火栓、疏散指示標志等。消防通道要保持暢通無阻，不能被占用或堵塞。在場地裝修過程中，也要使用符合防火標準的材料，避免火災隱患。辦學機構要建立完善的消防安全管理制度，定期進行消防演練，提高師生的消防安全意識。
材料準備注意事項：
材料真實性：所有提交的申請材料必須真實有效。例如申請表中的信息要如實填寫，不能虛報辦學規模、師資情況等內容。機構章程也要反映實際的運營規則和管理架構，不能為了通過審批而偽造材料。一旦發現材料造假，將嚴重影響辦學許可證的申請，甚至可能面臨處罰。
材料完整性：要按照要求準備完整的申請材料。不能遺漏重要的材料，如缺少教師許可證、經營場所租賃合同等關鍵材料，會導致申請流程無法順利進行。在提交材料之前，要仔細核對材料清單，確保所有需要的材料都已準備齊全并且符合要求。
審批流程注意事項：
及時溝通與反饋：在審批過程中，要與教育部門保持及時的溝通。例如在場地初審環節，如果存在問題，要及時按照教育部門的要求進行整改。如果對審批流程或要求有疑問，也要及時向教育部門咨詢，避免因為誤解而導致申請延誤。同時，要關注審批進度，按照教育部門的通知及時提交補充材料或進行下一步的操作。
遵守審批時限：了解審批的各個環節的時限要求。例如，在受理環節，如果符合受理條件，教育部門會在規定時間內告知需要提交的資料清單；在審核環節，也要在規定的時間內完成審核工作。辦學機構要在規定的時限內配合完成各項審批工作，以確保能夠盡快獲得辦學許可證。
在鄭東新區，辦學許可證的辦理機構主要是鄭東新區教育文化體育局。例如，鄭東新區轄區內擬開辦文化藝術類校外培訓的機構，可向鄭州市鄭東新區教育文化體育局申請成立；體育類校外培訓機構也可向其申請成立。鄭東新區教文體局副局長王革非將“營轉非”辦學許可證遞交給鄭東新區平行線數理化培訓學校等4家培訓機構負責人手上，這也表明鄭東新區教育文化體育局在辦學許可證的發放等辦理工作中的職能作用。
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