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道閘生產需要生產許可證嗎

好順佳集團
2024-10-25 09:58:06
2387

內容摘要：一、道閘生產許可證相關規定但從相關行業的管理邏輯來看，生產許可證的存在是為了確保產品質量、安全性以及符合相關標準等多方面的要求。在...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、道閘生產許可證相關規定

但從相關行業的管理邏輯來看，生產許可證的存在是為了確保產品質量、安全性以及符合相關標準等多方面的要求。

在一些類似的制造業領域，生產許可證是對企業生產能力、技術水平、例如在建筑施工行業，有建筑施工企業安全生產許可證等相關許可證制度，其目的在于規范企業的生產行為，減少安全事故等風險。雖然道閘生產與建筑施工行業不同，但同樣涉及到機械制造、電氣控制等多方面的技術和安全要求。

從產品質量角度出發，道閘作為一種用于控制車輛和人員通行的設備，其質量和安全性至關重要。如果沒有一定的規范和許可制度，可能會出現低質量、不符合安全標準的道閘流入市場，從而對公共安全造成威脅。例如，道閘的起落桿速度、結構強度、電氣安全性等方面如果不符合要求，可能會導致砸車、傷人等事故。

在一些地區對于特定類型的道閘，如廣告道閘，可能會有額外的規定。因為廣告道閘除了基本的通行控制功能外，還涉及到廣告發布等商業行為，可能需要滿足當地對于戶外廣告設施的相關管理規定。

二、道閘生產行業的資質要求

（一）企業資質方面

質量管理體系認證
- 許多道閘生產企業會尋求質量管理體系認證，如ISO 9001認證。這一認證表明企業在生產過程中遵循了一套嚴格的質量管理標準，包括從原材料采購、生產流程控制到產品檢驗等各個環節。例如，在原材料采購環節，企業需要對供應商進行嚴格篩選，確保所采購的鋼材、電子元件等原材料符合質量要求。在生產流程中，要對每一道工序進行監控，像切割、焊接、噴涂等工序，必須保證工藝的準確性和穩定性，以確保最終產品的質量一致性。通過ISO 9001認證的企業，在市場競爭中往往更具優勢，因為這向客戶和合作伙伴表明了企業有能力穩定地生產出高質量的道閘產品。
行業相關認證
- 對于道閘產品本身，可能需要符合一些行業標準的認證。例如《GA/T 1260 - 2016人行出入口電控通道閘通用技術要求》是對出入口通道閘的行業最低技術標準，雖然這主要針對人行通道閘，但對于道閘生產企業來說，也是一個重要的參考標準。企業生產的道閘產品在技術參數、功能實現等方面應盡量滿足或高于這一標準。像道閘的開啟和關閉速度、閘桿的強度、控制系統的穩定性等方面都需要符合相關要求。一些企業還可能會進行CE認證（如果產品有出口到歐洲市場的需求），這是產品進入歐洲市場的通行證，表明產品符合歐盟相關指令的基本要求，涵蓋了安全、健康和環保等多個方面的要求。

（二）人員資質方面

技術人員能力要求
- 道閘生產涉及機械設計、電氣控制等多方面的技術知識。企業的技術人員需要具備相關的專業知識和技能。例如，機械設計工程師要能夠根據不同的使用場景（如停車場、小區出入口、高速公路收費站等）設計出合理的道閘結構，包括閘桿的長度、形狀、材質的選擇等。電氣控制工程師則要負責道閘的控制系統設計，確保道閘能夠準確地響應各種控制信號，如遙控信號、車牌識別系統的信號等。他們需要熟悉電路原理、傳感器技術、自動化控制技術等知識領域。
安裝與維修人員資質
- 對于道閘的安裝和維修人員，也有一定的資質要求。在安裝方面，安裝人員需要了解道閘的結構和工作原理，能夠根據現場環境進行正確的安裝調試。例如，在停車場安裝道閘時，要考慮到車輛通行的方向、地面的平整度、周圍的空間布局等因素。在維修方面，維修人員需要具備快速診斷和解決道閘故障的能力。一些地區要求從事道閘安裝與維修的人員取得機電設備安裝與維修資格證書，該證書考核機電設備的專業知識和實操技能，只有合格人員才能在相關領域從事設備安裝與維修工作。

三、道閘生產許可證的辦理流程

（一）企業準備階段

建立質量管理體系
- 如前面提到的ISO 9001質量管理體系。這需要企業制定詳細的質量手冊、程序文件和作業指導書等文件。質量手冊要明確企業的質量方針、目標和質量管理的組織結構等內容；程序文件則規定了各項質量管理活動的流程，如文件控制程序、采購控制程序、生產過程控制程序等；作業指導書是針對具體生產工序的操作規范，例如道閘焊接工序的作業指導書要規定焊接的工藝參數、焊接的順序等。通過建立質量管理體系，企業能夠對生產過程進行有效的控制，確保產品質量的穩定性。
確保生產條件符合要求
- 企業要具備符合道閘生產的場地、設備和人員等條件。生產場地要滿足一定的空間要求，并且要符合安全、環保等方面的規定。例如，要有足夠的空間用于原材料存放、零部件加工、產品組裝和成品存放等環節，同時要保證場地通風良好，符合消防安全要求等。在設備方面，企業需要配備生產道閘所需的各種設備，如切割設備、焊接設備、噴涂設備、組裝工具等，并且要定期對這些設備進行維護和保養，確保設備的正常運行。人員方面，企業要有足夠數量的技術人員、生產工人和質量檢驗人員等，并且要對他們進行相關的培訓，提高他們的專業技能和質量意識。

（二）申請階段

提交申請材料
- 企業需要向當地相關部門（可能是工業和信息化部門或者市場監督管理部門等，具體根據當地規定）提交生產許可證的申請材料。這些材料可能包括企業的營業執照副本、法定代表人身份證明、質量管理體系認證證書（如果有）、生產場地證明（如房產證或租賃合同）、設備清單、人員資質證明（如技術人員的職稱證書、安裝與維修人員的資格證書等）、道閘產品的技術標準和圖紙等。這些材料的目的是向相關部門證明企業具備生產道閘的能力和條件。
產品檢測
- 相關部門可能會要求企業對其生產的道閘產品進行檢測。企業需要將道閘產品送到指定的檢測機構進行檢測，檢測項目可能包括道閘的機械性能（如閘桿的強度、起落桿的速度和穩定性等）、電氣性能（如電路的安全性、控制系統的可靠性等）、外觀質量（如噴涂的質量、表面的平整度等）等方面。檢測機構會根據相關的標準和規范對產品進行檢測，并出具檢測報告。如果產品檢測不合格，企業需要對產品進行改進，重新檢測，直到產品合格為止。

（三）審核與發證階段

部門審核
- 相關部門會對企業提交的申請材料和產品檢測報告進行審核。審核內容包括企業的生產條件是否符合要求、質量管理體系是否有效運行、產品是否符合相關標準等方面。審核人員可能會到企業的生產現場進行實地考察，檢查企業的生產設備、生產流程、質量控制等情況。如果在審核過程中發現企業存在問題，相關部門會要求企業進行整改，企業需要在規定的時間內完成整改，并提交整改報告。
頒發許可證
- 如果企業通過了審核，相關部門會向企業頒發道閘生產許可證。許可證上會注明企業的名稱、生產地址、產品范圍（如道閘的類型、規格等）、許可證的有效期等信息。企業在獲得生產許可證后，才可以正式進行道閘的生產活動。并且在生產過程中，企業要接受相關部門的監督檢查，確保企業持續符合生產許可證的要求。

四、道閘生產許可證的監管政策

（一）生產環節的監管

定期檢查與不定期抽查
- 相關監管部門會對道閘生產企業進行定期檢查和不定期抽查。定期檢查可能是每年或每幾年進行一次，檢查內容包括企業的生產條件、質量管理體系運行情況、產品質量等方面。例如，檢查企業的生產場地是否仍然符合安全、環保等要求，生產設備是否正常運行且定期維護，質量管理體系中的文件是否及時更新、各項程序是否有效執行等。不定期抽查則是隨機進行的檢查，監管部門可能會突然到企業進行檢查，重點檢查企業是否存在違規生產行為，如是否使用不合格的原材料、是否按照規定的生產工藝進行生產等。如果在檢查或抽查中發現企業存在問題，監管部門會要求企業進行整改，情節嚴重的可能會給予處罰。
產品質量追溯
- 監管政策強調產品質量追溯體系的建立。道閘生產企業需要對生產的每一個道閘產品進行標識，記錄其生產批次、原材料、生產工藝參數、檢驗結果等信息。這樣在產品出現質量問題時，可以通過這些信息追溯到問題產生的環節，如是原材料的問題、生產過程中的某個工序問題還是檢驗環節的疏漏等。這有助于企業及時采取措施解決問題，同時也便于監管部門對問題進行調查和處理。

（二）市場流通環節的監管

產品標識與說明
- 在市場流通環節，監管部門要求道閘產品必須有明確的產品標識和使用說明。產品標識應包括產品的名稱、型號、生產企業名稱、生產地址、生產日期、執行標準等信息，使用說明要詳細介紹道閘的安裝、使用、維護和注意事項等內容。這樣可以讓消費者和使用者清楚地了解產品的基本情況，便于正確使用和維護道閘產品，同時也有助于監管部門對市場上的道閘產品進行管理。
市場抽檢
- 監管部門會對市場上銷售的道閘產品進行抽檢。抽檢的地點可能包括道閘經銷商、使用單位（如停車場、小區等）等。抽檢的內容同樣包括產品的機械性能、電氣性能、外觀質量等方面。如果抽檢發現產品不合格，監管部門會對生產企業和銷售企業進行相應的處理，如要求企業召回不合格產品、對企業進行罰款等處罰措施，以保障市場上道閘產品的質量和安全性。

五、沒有生產許可證生產道閘的后果

（一）法律風險

行政處罰
- 如果企業沒有生產許可證生產道閘，可能會面臨行政處罰。相關監管部門有權責令企業停止生產，沒收違法生產的產品和違法所得。例如，根據類似行業的處罰規定，可能會對企業處以一定金額的罰款，罰款數額可能根據企業的違法情節、生產規模、產品銷售額等因素來確定。在一些情況下，如果企業的違法行為比較嚴重，可能會被吊銷營業執照，這將導致企業無法繼續合法經營。
法律訴訟風險
- 沒有生產許可證生產的道閘產品如果流入市場并造成了人身傷害或財產損失，企業可能會面臨法律訴訟。例如，如果道閘的起落桿因為質量問題突然落下砸壞了車輛，車主有權向生產企業提起民事訴訟，要求企業賠償車輛維修費用、誤工費等損失。如果因為道閘的電氣故障引發火災等安全事故，造成了更大范圍的人身傷害和財產損失，企業可能還會面臨刑事訴訟，相關責任人可能會被追究刑事責任，如過失以危險方法危害公共安全罪等。

（二）市場風險

市場信譽受損
- 在市場競爭中，企業的信譽是非常重要的。如果企業被發現沒有生產許可證生產道閘，這一消息一旦傳開，將會對企業的市場信譽造成嚴重損害。客戶和合作伙伴可能會對企業失去信任，不再愿意購買企業的產品或與企業合作。例如，一些大型的停車場管理公司在選擇道閘供應商時，會對供應商的資質進行嚴格審查，如果發現企業沒有生產許可證，肯定不會選擇該企業作為供應商。這將導致企業失去市場份額，業務量減少，進而影響企業的經濟效益。
產品銷售受限
- 沒有生產許可證生產的道閘產品在市場上的銷售會受到很大限制。許多采購方，無論是政府項目、企業項目還是私人項目，在采購道閘時都會要求供應商提供生產許可證等相關資質證明。就無法參與這些項目的投標或采購活動。例如，在一些城市的智慧交通建設項目中，對于道閘等交通設施的采購，會明確要求供應商具備生產許可證等合法資質，沒有許可證的企業根本沒有機會進入這個市場，只能眼睜睜看著市場機會流失。