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2024-10-25 09:56:17
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在商業經營活動中，衛生許可證是非常重要的合法經營憑證，如果沒有申請衛生許可證將會面臨諸多嚴重的后果。
（一）法律法規層面的處罰
對于未依法取得公共場所衛生許可證擅自經營的情況，根據相關規定，縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門會責令限期整改，同時給予警告，并且還會處以五百元以上五千元以下罰款。如果涉及到食品生產經營方面，依據《食品安全法》，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。如果違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
（二）經營層面的影響
沒有衛生許可證，相關部門有權責令企業停止營業。例如在餐飲行業，如果沒有衛生許可證就開業經營，一旦被查處，就必須停止營業活動，這將直接導致經營活動的中斷，無法繼續為顧客提供服務，進而造成經濟損失。因為在停業期間，沒有營業收入，但仍可能需要承擔房租、員工工資等固定成本。
在現代社會，消費者對于食品安全和環境衛生非常關注。如果一家企業被發現沒有衛生許可證，會被消費者視為不規范、不安全的經營場所，這將嚴重損害企業在消費者心中的形象，導致顧客流失，即使后續補辦了衛生許可證，也需要花費更多的精力和成本來重新贏得消費者的信任。
除了行政部門的處罰，如果因為沒有衛生許可證而導致消費者健康受到損害，例如在沒有衛生許可的餐飲場所就餐后出現食物中毒等情況，消費者有權提起法律訴訟，要求企業承擔相應的民事賠償責任，這可能包括醫療費用、誤工費、精神損害賠償等，企業將面臨巨大的經濟賠償風險。
如果因為某些原因需要補辦衛生許可證，可以按照以下步驟進行操作。
（一）確定補辦原因及準備相應材料
如果是衛生許可證遺失，需要提交其在當地公開發行主要媒體上公布的衛生許可證遺失聲明。例如在廣東地區，因遺失或損毀需要補辦衛生許可證的，應當于遺失或損毀后立即向原發證機關申請補辦，補辦后衛生許可證的許可項目和有效期限按原證執行。對于食品生產經營者遺失衛生許可證的，應當于遺失后60日內向衛生行政部門申請補辦。
如果是衛生許可證損毀，同樣要立即向原發證機關申請補辦。一般需要準備企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、法人身份證明等相關證件（不同地區可能會有所差異），以證明企業的合法身份和補辦資格。
如果是因為其他特殊情況導致需要補辦，例如許可證信息變更后原證需要重新補辦等，除了基本的企業證件外，還需要提供與變更內容相關的證明材料，如地址變更需要提供新地址的相關證明等。
（二）申請補辦的流程
衛生許可證丟失后，應立即向食品藥品監督管理部門或各級衛生委員會報失。這一步驟是為了讓相關部門及時了解許可證的遺失情況，防止他人冒用，同時也是補辦流程的必要環節。
可以通過網上預約、電話預約或到窗口現場辦理等方式向當地衛生委員會或食品藥品監督管理部門提交書面申請，并遞交所需的材料。在提交申請時，要確保材料的真實性和完整性，例如申請表填寫準確無誤，各種證件復印件清晰可辨且在有效期內等。
相關部門會對申請材料進行審核，檢查企業是否符合衛生許可證的申領條件，包括食品衛生規范、餐具消毒、廢棄物處理等方面。這一過程中，審核人員可能會根據實際情況進行實地考察或者要求補充材料。例如，如果是餐飲企業，審核人員可能會檢查廚房的衛生設施是否齊全、清潔，食材儲存是否符合衛生標準等。
審核通過后，頒發新的衛生許可證并加蓋驗訖章，有效期為一年至三年不等，企業可在指定時間內領取新證書。
辦理衛生許可證需要遵循一定的流程，以確保經營場所符合衛生要求，保障公眾健康。
（一）前期準備
例如，住宿場所（包括賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等）、沐浴場所（公共浴室含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等）、美容美發場所（理發店、美容店含美甲店，不含醫療美容）、文化娛樂場所（影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳室等）、體育場所（游泳場（館）、健身室等）、文化交流場所（展覽館、博物館、美術館、圖書館等）、購物場所（營業面積在1萬平方米以上或使用集中空調的商場、超市、書店等）、公共交通等候場所（候車（含地鐵）室、候船室等）都需要辦理衛生許可證。
準備申請材料
申請表：填寫《公共場所衛生許可證申請表》，這是申請的基本文件，需要準確填寫經營場所的相關信息，如名稱、地址、經營范圍等。
營業執照相關：提供《營業執照》或《事業單位法人證書》或《民辦非企業單位登記證書》復印件，以證明經營主體的合法性。
身份證明：法定代表人或者負責人身份證明，委托辦理的還需提交授權委托書和受委托人身份證明原件1份。
場所相關圖紙：準備公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛生設施平面布局圖，這些圖紙有助于相關部門了解經營場所的布局和衛生設施的設置情況，例如在餐飲場所中，廚房的布局、洗碗消毒區域的設置等都要在平面圖中清晰體現。
衛生管理制度：建立健全的公共場所衛生管理制度，如清潔消毒制度、員工健康管理制度等，并以書面形式提供，這表明企業對衛生管理的重視和規范操作的能力。
衛生檢測報告（特定場所）：對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告，以證明經營場所的衛生狀況符合要求。
從業人員名單及健康合格證明：提供所有從業人員的名單以及他們的健康合格證明，因為直接為顧客服務的人員必須身體健康，無有礙公共衛生的疾病，如痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等。
公共場所衛生許可告知承諾書：簽署并提交該承諾書，承諾遵守相關衛生法規和標準。
（二）申請與受理
申請人到當地衛生許可部門提出申請，將準備好的相關資料一并提交。在提交時，要確保資料齊全、符合規定要求。如果資料不完整或者不符合要求，可能會被要求補充或重新提交。
衛生許可部門收到申請后，會對申請進行受理。如果申請符合基本要求，會進入審核環節；如果不符合，例如缺少關鍵材料或者申請表填寫錯誤等，會告知申請人并退回相關申請資料，申請人需要重新申請。
（三）審核與審定
衛生許可部門對申請單位進行審核，審核內容包括申請材料的真實性、經營場所的實際衛生狀況等。審核人員可能會到經營場所進行實地檢查，檢查衛生設施是否齊全、是否正常運行，環境衛生是否達標等。例如在檢查餐飲場所時，會查看廚房的爐灶、抽油煙機、餐具消毒設備等是否符合衛生標準，食品儲存是否分類、隔墻離地等。
在審核通過后，各方面資料、材料準備妥當，衛生許可部門完成審定工作。這一過程是對整個申請和審核情況的綜合評估，確保企業完全符合衛生許可證的發放條件。
（四）發證
衛生許可部門會在十個工作日發放衛生許可證。申請人可以選擇到指定地點領取，或者根據部門提供的其他送達方式（如郵寄送達等）獲取衛生許可證。
未申請衛生許可證的處罰規定是為了維護公共衛生安全和規范市場經營秩序而設立的。
（一）公共場所經營方面
對于未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。這一處罰措施旨在對初次違規或者情節較輕的經營者給予警示，促使其盡快辦理衛生許可證，規范經營行為。
如果經營者拒不改正或者情節嚴重，可能會面臨更嚴厲的處罰，如責令停業整頓甚至吊銷營業執照等。例如，如果一家公共場所多次被發現沒有衛生許可證且繼續營業，相關部門有權責令其停業整頓，在整頓期間不得營業，直到達到衛生要求并取得衛生許可證為止。如果該場所的違規行為對公眾健康造成了嚴重危害，如導致傳染病傳播等，可能會被吊銷營業執照，永遠禁止從事相關經營活動。
（二）食品生產經營方面
依據《食品安全法》，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。如果違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。這種嚴厲的處罰措施是因為食品行業直接關系到消費者的身體健康和生命安全，必須嚴格規范。
如果未取得食品衛生許可證從事食品生產經營活動，并且其行為構成犯罪的，例如生產銷售有毒有害食品等嚴重危害公眾健康的行為，將依照刑法相關規定追究刑事責任。這體現了法律對食品安全問題的零容忍態度，以保障公眾的基本權益。
申請衛生許可證需要滿足多方面的必備條件，這些條件涵蓋了經營主體資格、經營場所設施、人員健康等多個方面。
（一）經營主體資格相關
申請衛生許可證的主體必須是合法的經營主體，如企業法人、個體工商戶等。需要提供相應的證明文件，如工商營業執照或企業名稱預先核準通知書等，以證明其具有合法的經營資格。
法定代表人或負責人需要具備相應的資格，并且提供資格證明及身份證。這是為了明確經營主體的責任人和管理者，確保在經營過程中有明確的責任主體對衛生管理等事務負責。
（二）經營場所相關
需要提供公共場所場地使用證明，如房屋產權證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等。這是為了確保經營場所的合法性和穩定性，同時也便于相關部門對經營場所進行管理和監督。例如，如果是租賃的經營場所，租賃合同中應明確租賃雙方的權利和義務，包括對場地衛生維護的相關約定等。
經營場所的布局要符合衛生要求，這需要通過提交公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛生設施平面布局圖等來體現。例如在美容美發場所，理發區、洗發區、消毒區等區域要有合理的布局，避免交叉污染；在餐飲場所，廚房的操作流程布局要符合生熟分開、清潔區與污染區分開等衛生原則。
經營場所要配備必要的衛生設施，并且這些設施要符合相關標準。例如餐飲場所需要有合格的餐具消毒設備、食品儲存設備（如冰箱、冰柜等）、通風設備（抽油煙機等）；住宿場所需要有清潔的衛生間設施、床上用品清洗消毒設施等。這些衛生設施的正常運行是保障公眾健康的重要條件。
（三）人員相關
直接為顧客服務的從業人員必須身體健康，無有礙公共衛生的疾病，如痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等。需要提供從業人員名單及健康合格證明，以證明員工的健康狀況符合要求。這是因為從業人員在經營活動中與顧客直接接觸，如果患有相關疾病，可能會傳播病菌，危害公眾健康。
企業需要建立健全的公共場所衛生管理制度，如清潔消毒制度、員工健康管理制度等，并對員工進行衛生知識培訓。這有助于規范員工的日常操作行為，提高企業的整體衛生管理水平。例如，員工要知道如何正確使用消毒設備、如何保持工作區域的衛生等。
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