一、武漢衛生許可證的項目介紹

衛生許可證是衛生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查，準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為的一種許可證明。在武漢，衛生許可證涵蓋多個項目，這些項目涉及公共服務、公共場所衛生管理、食品衛生管理等多方面內容。

從公共服務類來看，有計劃生育技術指導咨詢、健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、職業病防治宣傳教育與《職業病防治法》宣傳周活動、血吸蟲病病人醫療費減免等項目。這些項目旨在保障公眾的健康權益，通過提供相關的技術指導、教育、醫療費用減免等服務，提升整體的公共衛生水平。

在公共場所衛生管理方面，包括對各類公共場所的衛生許可管理。例如旅店業、公共浴池、游泳場所等場所的衛生管理，涉及到場所的選址、設計、設備布局、衛生設施、空調系統、給排水系統等多方面的衛生要求，以確保公共場所的衛生環境符合標準，保障公眾在公共場所的健康安全。

對于食品衛生管理方面，與食品生產經營相關的項目需要衛生許可證。包括食品生產經營場所的平面布局，生產工藝流程、周圍環境條件，生產經營食品的品種、配方及其貯存條件，生產設備、容器、包裝材料等多方面的審查，以保障食品從生產到銷售環節的衛生安全。

二、武漢衛生許可證涵蓋的具體項目分類

（一）公共服務類項目

1. 計劃生育技術指導咨詢

   • 這一項目主要是為民眾提供關于計劃生育方面的專業技術指導和咨詢服務。例如，向育齡夫婦提供避孕方法的選擇、生殖健康知識等方面的指導，幫助他們做出合適的計劃生育決策。這有助于控制人口數量，提高人口素質，保障家庭和社會的健康發展。

2. 健康教育

   • 健康教育項目旨在向公眾傳播健康知識，通過開展各種形式的健康教育活動，如健康講座、宣傳資料發放、社區健康宣傳等，向市民普及疾病預防、健康生活方式（如合理飲食、適量運動、戒煙限酒等）、心理健康等方面的知識，促進公眾養成良好的健康習慣。

3. 預防接種

   • 預防接種是預防和控制傳染病最經濟、最有效的手段之一。在武漢，衛生許可證涵蓋的預防接種項目包括對疫苗接種點的管理。這些接種點需要按照規定的程序和標準，為不同年齡段的人群提供各類疫苗的接種服務，如兒童的計劃免疫疫苗接種（如卡介苗、乙肝疫苗等），以及成人的流感疫苗、肺炎疫苗等接種服務，以提高人群的免疫力，預防傳染病的發生和傳播。

4. 傳染病及突發公共衛生事件報告和處理

   • 當出現傳染病病例或者突發公共衛生事件時，相關的醫療機構、衛生機構等需要按照規定及時報告。例如，醫療機構發現法定傳染病病例時，要在規定的時間內通過特定的渠道向衛生行政部門報告。同時，還要參與到傳染病的防控和突發公共衛生事件的處理工作中，如對傳染病患者的隔離治療、對密切接觸者的追蹤管理、對疫情發生場所的消毒等工作，以控制傳染病的傳播和突發公共衛生事件的影響范圍。

5. 職業病防治宣傳教育與《職業病防治法》宣傳周活動

   • 隨著工業的發展，職業病防治日益重要。這一項目主要是通過宣傳教育活動，向企業和勞動者宣傳職業病防治知識，在《職業病防治法》宣傳周期間，會開展一系列的活動，如舉辦專題講座、發放宣傳資料、組織企業進行職業病防治培訓等，以推動職業病防治工作的開展。

6. 血吸蟲病病人醫療費減免

   • 血吸蟲病是一種嚴重危害人體健康的寄生蟲病。武漢的衛生許可證項目中的血吸蟲病病人醫療費減免，體現了對血吸蟲病患者的關懷。通過政府的政策支持，對符合條件的血吸蟲病患者的醫療費用進行減免，鼓勵患者積極治療，同時也有助于控制血吸蟲病的傳播，提高疫區居民的健康水平。

（二）公共場所衛生管理類項目

1. 旅店業衛生管理

   • 旅店業的衛生狀況直接關系到旅客的健康。衛生許可證對旅店業的要求包括客房的衛生清潔標準，如床單、被罩等床上用品的更換和清洗頻率，客房內空氣的質量（包括通風換氣情況、微小氣候等），衛生間的清潔和消毒，公共區域（如大堂、走廊等）的衛生維護等。同時，旅店從業人員的健康狀況和衛生知識培訓情況也是衛生許可證審查的內容，從業人員必須持有有效健康證明、衛生知識培訓證明。

2. 公共浴池衛生管理

   • 公共浴池的衛生管理涉及到浴池水質的衛生標準，如水溫、水質的清潔度（包括細菌、化學物質含量等指標）、浴池的換水頻率等。浴池的衛生設施（如淋浴噴頭、坐浴設施等）的清潔和消毒，更衣室、休息區等區域的衛生狀況，以及公共浴池的通風換氣情況等都是衛生許可證管理的范疇。在建設項目前期可行性認證階段或設計階段和竣工驗收前，還需要委托有資質的衛生技術服務機構進行衛生學評價，并報市、區衛生局審查認可。

3. 游泳場所衛生管理

   • 游泳場所的衛生要求更為嚴格。包括余氯含量、pH值、細菌總數、大腸菌群等指標必須符合國家標準。游泳場所的衛生設施，如更衣室、淋浴室、衛生間的衛生狀況，游泳池周邊的防滑、清潔等情況，以及游泳場所的通風系統、水循環系統的運行和維護情況等都在衛生許可證的管理范圍內。與公共浴池一樣，游泳場所建設項目也需要進行衛生學評價。

4. 其他公共場所衛生管理

   • 除了上述提到的公共場所，還有如商場、超市、電影院、歌舞廳等公共場所也需要符合衛生許可證的相關要求。這些場所的空氣衛生質量（包括微小氣候、空氣質量等）、采光照明、噪音控制、顧客用具（如電影院的座椅、歌舞廳的麥克風等）和衛生設施（如衛生間、垃圾桶等）的衛生狀況等都需要符合規定的標準。同時，場所的經營管理者需要建立衛生管理制度，配備專兼職衛生管理人員，對場所的衛生狀況進行經常性檢查。

（三）食品衛生管理類項目

1. 食品生產環節衛生管理

   • 在食品生產環節，衛生許可證涉及對食品生產企業的生產場所布局的審查。例如，生產車間的分區是否合理，原料區、加工區、成品區是否有明確的劃分且符合衛生要求，以防止交叉污染。生產設備的衛生狀況也很重要，設備的材質是否符合食品安全標準，是否易于清洗和消毒等。生產過程中的工藝流程是否符合衛生要求，如食品的加工順序、加工溫度、加工時間等是否能保證食品的衛生安全。生產企業還需要提供食品衛生質量檢驗報告，以證明其生產的食品符合相應的衛生標準。

2. 食品經營環節衛生管理

   • 對于食品經營企業（如超市、餐廳等），衛生許可證的項目包括經營場所的衛生條件，如店鋪的清潔衛生、通風情況、防蟲防鼠設施等。食品的貯存條件也是審查的重點，不同類型的食品需要有合適的貯存溫度、濕度和貯存方式（如冷藏、冷凍、干燥貯存等）。食品從業人員的健康證和衛生知識培訓合格證是必須具備的，以確保從業人員的健康狀況和衛生意識符合要求。同時，餐飲服務行業的餐飲具消毒情況也是衛生許可證管理的內容，包括消毒設備的配備、消毒程序的執行等。

三、武漢衛生許可證相關項目的規定和要求

（一）公共服務類項目規定和要求

1. 計劃生育技術指導咨詢

   • 提供計劃生育技術指導咨詢的機構需要具備相應的專業人員和設備。專業人員要經過專業培訓，具備相關的醫學知識和咨詢技巧。機構要建立完善的咨詢服務流程，對咨詢者的信息進行保密。同時，要按照國家和地方的計劃生育政策，準確地為咨詢者提供信息和指導。

2. 健康教育

   • 開展健康教育的單位或組織需要有科學、準確的健康教育內容。教育內容要根據不同的受眾群體進行定制，例如針對兒童、青少年、老年人等不同群體要有不同的健康教育重點。健康教育的方式要多樣化，包括但不限于講座、宣傳冊、海報、新媒體等形式。并且要定期評估健康教育的效果，根據評估結果調整教育內容和方式。

3. 預防接種

   • 預防接種點必須具備符合要求的接種環境，包括合適的溫度、濕度和通風條件。接種人員必須是經過專業培訓、取得相應資質的醫護人員。疫苗的儲存和運輸必須嚴格按照規定的溫度要求進行，以保證疫苗的有效性。接種點要建立完善的疫苗接種登記制度，對每一位接種者的信息（如姓名、年齡、接種疫苗種類、接種時間等）進行詳細記錄，同時要對可能出現的接種不良反應有相應的應急處理措施。

4. 傳染病及突發公共衛生事件報告和處理

   • 相關機構要建立健全傳染病及突發公共衛生事件的報告制度，明確報告的責任人、報告的流程和報告的時限。例如，對于甲類傳染病，要求在發現后的2小時內進行報告。在處理傳染病及突發公共衛生事件時，要按照國家和地方制定的應急預案進行操作，包括對患者的隔離、治療，對密切接觸者的醫學觀察，對環境的消毒等措施。同時，要積極配合衛生行政部門的調查和指揮，及時提供相關的信息。

5. 職業病防治宣傳教育與《職業病防治法》宣傳周活動

   • 開展職業病防治宣傳教育的單位要深入了解《職業病防治法》及相關的職業病防治知識。宣傳教育活動要覆蓋到企業和勞動者，特別是對容易發生職業病的行業（如化工、礦山、建筑等）要重點宣傳。在《職業病防治法》宣傳周活動期間，要制定詳細的活動計劃，活動內容要豐富多樣，如舉辦知識競賽、案例分析會等，以提高企業和勞動者對職業病防治的重視程度。

6. 血吸蟲病病人醫療費減免

   • 對于血吸蟲病病人醫療費減免項目，要明確減免的范圍和標準。符合條件的病人需要提供相關的診斷證明等材料，以證明其患有血吸蟲病。醫療機構要按照規定的程序對病人的醫療費用進行減免操作，同時要做好相關的記錄和統計工作，以便衛生行政部門對項目的實施情況進行監督和評估。

（二）公共場所衛生管理類項目規定和要求

1. 經營場所選址、設計、設備布局等要求

   • 經營場所的選址要遠離污染源，如垃圾處理場、化工企業等。設計要符合衛生要求，例如旅店的客房布局要保證良好的通風和采光，公共浴池和游泳場所的排水系統要設計合理，防止污水倒流。設備布局方面，如公共場所的空調系統要合理安裝，避免形成衛生死角，新風入口應設在室外，遠離污染源，各衛生間設獨立排風系統。

2. 衛生設施要求

   • 不同的公共場所需要配備相應的衛生設施。例如旅店需要有足夠數量的清潔衛生的衛生間，且衛生間內要配備洗手設施、衛生紙等用品；公共浴池要有清潔的浴池、淋浴設施，并且要有消毒設備對浴池和淋浴設施進行定期消毒；游泳場所除了有游泳池外，還要有更衣室、淋浴室、衛生間等配套設施，并且這些設施要保持清潔衛生，符合衛生標準。

3. 從業人員健康和培訓要求

   • 公共場所的從業人員必須持有有效健康證明、衛生知識培訓證明。健康證明要定期更新，以確保從業人員的健康狀況符合從事公共場所服務的要求。衛生知識培訓內容包括公共場所衛生管理的相關法律法規、衛生標準、衛生操作規范等，通過培訓提高從業人員的衛生意識和操作技能。

4. 用品用具和消毒藥械要求

   • 公共場所使用的用品用具必須符合衛生要求，如旅店的床上用品要定期清洗、更換，公共浴池和游泳場所的毛巾等用品要進行消毒處理。所使用的消毒藥械必須有衛生許可批件，并且要按照規定的使用方法和劑量進行消毒操作，以保證消毒效果。

（三）食品衛生管理類項目規定和要求

1. 食品生產經營場所及工藝流程要求

   • 食品生產經營場所的平面布局要合理，如食品加工車間要按照生產流程進行布局，原料入口、加工區、成品出口要分開設置，防止交叉污染。生產工藝流程要科學合理，要符合食品安全的要求，例如食品的加熱、冷卻、包裝等環節的溫度、時間等參數要符合標準，以保證食品的質量和安全。

2. 食品相關資料要求

   • 生產經營食品的品種、配方及其貯存條件等資料要齊全。產品標簽、說明書要符合國家的相關規定，要如實標明食品的成分、保質期、食用方法、貯存條件等信息。食品衛生質量檢驗報告要定期提供，以證明食品的衛生質量符合標準。

3. 從業人員健康和培訓要求

   • 食品從業人員必須持有健康證和衛生知識培訓合格證。健康證要定期進行體檢更新，以確保從業人員沒有患有影響食品安全的疾病。衛生知識培訓內容包括食品衛生法律法規、食品加工操作規范、食品安全知識等，通過培訓提高從業人員的食品安全意識和操作技能。

4. 餐飲具消毒要求（針對餐飲服務行業）

   • 餐飲服務行業要配備合適的餐飲具消毒設備，如消毒柜、洗碗機等。消毒程序要嚴格按照規定執行，如采用物理消毒（如煮沸、蒸汽消毒等）或化學消毒（如使用消毒劑消毒）時，要保證消毒的時間、溫度、消毒劑濃度等參數符合要求。消毒后的餐飲具要存放在清潔、干燥、通風的地方，防止再次污染。

四、武漢不同類型場所衛生許可證的項目差異

（一）公共場所與食品生產經營場所的差異

1. 衛生管理重點不同

   • 公共場所：

     • 公共場所的衛生管理重點更多地放在環境的整體衛生狀況上，如空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、采光、照明、噪音等方面的控制，以及顧客用具和衛生設施的衛生情況。例如，旅店的客房要保證空氣清新、溫度適宜、床鋪干凈整潔，公共浴池要保證水質清潔、浴池和周邊設施衛生。這些方面主要是為了給顧客提供一個舒適、衛生的消費環境。

     • 公共場所還注重通風系統的衛生管理，如空調系統、排風系統等，以防止空氣傳播疾病的發生。對于有集中空調通風系統的場所，需要按照《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》進行管理，定期對空調系統進行清洗、消毒等維護工作。

   • 食品生產經營場所：

     • 食品生產經營場所的衛生管理重點在于保障食品的安全衛生。這包括對食品生產經營場所的平面布局、生產工藝流程的嚴格要求，以防止食品在生產、加工、貯存、銷售過程中的交叉污染。例如，食品加工車間的不同功能區（原料區、加工區、成品區）要嚴格分隔，加工過程中的溫度、時間等參數要嚴格控制，以確保食品的質量和安全。

     • 食品生產經營場所對食品相關資料的管理要求較高，如生產經營食品的品種、配方及其貯存條件，產品標簽、說明書等資料都要準確、完整，并且要符合國家的相關規定。同時，要定期提供食品衛生質量檢驗報告，以證明食品的衛生質量。

2. 從業人員要求的差異

   • 公共場所：

     • 公共場所從業人員主要需要持有有效健康證明、衛生知識培訓證明。健康證明主要是確保從業人員自身沒有傳染病等影響公共場所衛生的疾病。衛生知識培訓內容側重于公共場所衛生管理的相關法律法規、衛生標準、衛生操作規范等，例如如何正確清潔和消毒顧客用具、如何維護公共場所的衛生設施等。

   • 食品生產經營場所：

     • 食品從業人員除了要持有健康證和衛生知識培訓合格證外，健康證的體檢項目可能更側重于與食品安全相關的疾病檢查，如腸道傳染病、病毒性肝炎等。衛生知識培訓內容更多地圍繞食品衛生法律法規、食品加工操作規范、食品安全知識等，如食品添加劑的正確使用、食品貯存的正確方法等。

3. 許可審批流程的差異

   • 公共場所：

     • 以旅店業為例，在建設項目前期可行性認證階段或設計階段和竣工驗收前，公共浴池、游泳場所、旅店業需要委托有資質的衛生技術服務機構（市、區疾病控制中心）進行衛生學評價，并報市、區衛生局審查認可，其他場所直接報衛生局進行選址和圖紙設計衛生設審查；工程完工后，報市、區衛生行政部門進行衛生工程驗收，獲得《建設項目設計衛生審查認可書》與《建設項目竣工衛生驗收認可書》，申辦衛生許可證時需提交原件。同時，還需要提交經營場所地址方位示意圖、平面圖、衛生設施平面布局圖和周圍環境條件及經營過程中可能產生的污染環節以及控制污染的條件和措施說明，住宿和沐浴場所、游泳場所需提交衛生學評價報告復印件。

   • 食品生產經營場所：

     • 對于食品生產企業，需要提供食品生產經營場所的平面布局，生產工藝流程、周圍環境條件及有關等資料；生產經營食品的品種、配方及其貯存條件；生產設備、容器、包裝材料的有關資料；產品標簽、說明書；食品衛生質量檢驗報告；食品從業人員健康證和衛生知識培訓合格證；本單位的食品衛生管理制度；新、改、擴建的食品生產經營企業必須提供衛生行政部門的衛生審查合格意見書；飲食服務行業的餐飲具消毒的有關資料等進行審批。

（二）不同公共場所之間的差異

1. 衛生要求的差異

   • 旅店業與公共浴池：

     • 旅店業主要關注客房內的衛生狀況，包括床上用品、衛生間、空氣等方面的衛生。而公共浴池則更側重于浴池水質的衛生，如水溫、水質的清潔度（包括細菌、化學