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2024-10-25 09:54:29
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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小作坊通常是指具有固定生產場所、從業人員較少、生產規模較小，主要從事傳統、低風險食品生產加工活動（不含現做現賣）的沒有取得食品生產許可證的食品生產單位或個人。食品生產加工小作坊依照相關法律、法規從事食品生產，有固定生產場所，從業人員較少，生產加工規模小，無預包裝或簡易包裝，銷售范圍固定。小作坊掛靠食品生產許可證，指的是小作坊未經合法程序，借用或冒用其他合法企業的食品生產許可證來進行生產經營活動。需要注意的是，這種行為是違法且嚴重危害食品安全的
新《食品安全法》對食品生產加工小作坊和食品攤販等的主要規定有以下兩條：第三十六條規定：“食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，食品藥品監督管理部門應當對其加強監督管理。縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統一規劃，改善其生產經營環境，鼓勵和支持其改進生產經營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營，或者在指定的臨時經營區域、時段經營。食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。”第一百二十七條規定：“對食品生產加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。”
省級市場監管部門要依據食品安全法、食品小作坊地方法規和相關制度規定，結合地方傳統食品特色、消費習慣和食品安全狀況，統一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”。對小作坊生產白酒的，一律采用固態法白酒生產工藝，并嚴格產品銷售監管，按照規定的范圍銷售。小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產加工、產品包裝、貯存銷售等關鍵環節進行風險控制。執行從業人員健康管理制度和小作坊食品生產衛生規范，保證生產環境衛生、生產設備清潔、生產管理合規。要在生產經營場所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產的食品衛生、無毒無害，自覺接受社會監督。相關法規對小作坊的生產經營活動進行了嚴格的規范和約束
小作坊掛靠食品生產許可證存在諸多風險。小作坊的生產條件和管理水平往往難以達到正規食品生產企業的標準，可能無法保證食品的質量和安全。例如，小作坊可能在生產過程中無法嚴格控制原材料的質量，容易導致食品受到污染。這種行為違反了法律法規，一旦被查處，將面臨嚴厲的處罰，包括罰款、吊銷許可證，甚至可能承擔刑事責任。掛靠行為還會損害合法企業的聲譽和利益，擾亂市場秩序，影響整個食品行業的健康發展。小作坊掛靠食品生產許可證的風險極大，嚴重威脅公眾的健康和市場的正常運行
某市市場監督管理局對某市生產白酒的食品小作坊進行日常檢查，經檢查，當事人擅自增加小作坊加工食品種類而未按規定時限內向當地市場監督部門提出變更申請，致使該食品小作坊食品種類等信息與《廣東省食品生產加工小作坊登記證》不符。
陸某在某醬菜坊購買食品，收貨后認為該醬菜坊出售的食品包裝沒有標示生產日期和保質期等信息，違反相關規定，并起訴請求某醬菜坊支付價款十倍的懲罰性賠償金。當地行政主管部門將某醬菜坊納入食品生產加工小作坊管理范圍。這些案例充分說明了小作坊在生產經營中存在的違規問題以及可能帶來的法律后果
要避免小作坊掛靠食品生產許可證，例如食品生產加工小作坊不得生產加工食品添加劑，保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油），酒類（不含糧食釀造酒）及禁止生產加工的其他食品。小作坊在辦理相關證件時，要嚴格按照規定流程進行，提交資料后，許可審查中心人員會到注冊地址處實審注冊地址。如果是做電商類，銷售手工定制食品，辦理食品小作坊證就夠了，也可辦理食品經營許可證。小作坊要依法依規經營，嚴格遵守相關規定和流程
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