賣零食辦理衛生許可證相關規定

根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品銷售，應當依法取得許可。這里的許可一般指食品經營許可證，在一定程度上涵蓋了對衛生方面的要求，以保障食品安全。

如果僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品），根據相關規定不需要取得食品經營許可，但需要報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。這并不意味著不需要遵循衛生相關規定，預包裝食品也需要符合食品安全標準中的衛生要求，如包裝材料符合衛生標準、食品生產過程符合衛生規范等。

對于銷售非預包裝食品（如散裝食品等）的零食銷售者，是需要取得食品經營許可證的，這其中就包含了對銷售場所衛生條件、儲存條件、從業人員健康狀況等多方面衛生相關要求的審查與監管。例如，銷售場所需要保持清潔衛生，有合適的防蟲、防鼠設施；儲存食品的環境需要符合相應食品的儲存溫度、濕度要求等。

零食銷售衛生許可證辦理流程

一、準備材料

1. 食品經營許可申請書：這是辦理許可證的基礎文件，需要詳細填寫申請人信息、申請的食品經營項目等內容。例如，申請書上要寫明店鋪的名稱、地址、以及計劃銷售的零食種類（是預包裝零食還是散裝零食等）等信息。

2. 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是表明企業或個體工商戶合法經營身份的證件。如果是企業，提供營業執照副本復印件；如果是個體工商戶，同樣提供相關營業執照復印件或者其他能證明主體資格的文件復印件，不過如果是營業執照復印件且已提交過相關部門則可能無需再次提交。

3. 與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：對于零食銷售，需要提供店鋪內貨架的布局圖，展示零食的陳列方式；如果有儲存設備（如冰柜用于儲存需要冷藏的零食），也要標明其位置和規格等。操作流程方面，例如進貨時的查驗流程（如何檢查零食的生產日期、保質期、包裝完整性等）、

4. 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：

   • 食品安全自查制度：規定定期對店鋪內銷售的零食進行檢查的時間（如每周一次）、檢查內容（包括食品的外觀、保質期、標簽等是否符合要求），以及發現問題后的處理措施（如發現過期零食，要及時下架并記錄等）。

   • 從業人員健康管理制度：要求所有從事零食銷售的人員必須持有健康證，明確健康證的辦理周期（如每年更新一次），以及員工健康檢查的項目（如傳染病檢查等）。

   • 進貨查驗記錄制度：記錄每一批次零食的進貨（供應商名稱、地址等）、進貨日期、商品名稱、規格、數量、保質期等信息，便于追溯食品和保障食品安全。

   • 食品安全事故處置制度：制定在發生食品安全事故（如顧客食用店內零食出現食物中毒等情況）時的應急處理流程，包括立即停止銷售相關食品、對事故進行報告（向當地食品監管部門等）、采取措施救治受害者等內容。

5. 利用自動售貨設備從事食品銷售的額外材料：如果采用自動售貨機銷售零食，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。這是為了確保自動售貨設備符合衛生和安全標準，并且在出現問題時能夠及時聯系到經營者進行處理。

6. 申請人委托他人辦理食品經營許可申請的材料（如有委托情況）：代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書要明確委托事項（如代為辦理食品經營許可證申請相關事宜）、委托權限（如是否有權代為提交材料、領取許可證等）以及委托期限等內容。

二、提交申請

1. 選擇受理部門：一般向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交申請材料。不同地區可能會有具體的辦理窗口或網上辦理平臺，可以通過當地政府部門網站查詢具體信息。例如，有些地區在政務服務中心設有專門的食品經營許可辦理窗口，申請人可以前往該窗口提交紙質材料；部分地區也提供了網上申報系統，申請人可以在網上填寫申請表并上傳相關材料。

2. 遞交材料：將準備好的上述材料按照要求遞交給受理部門。如果是網上申報，要確保上傳的材料清晰、完整、符合格式要求；如果是線下遞交紙質材料，要注意材料的裝訂順序和完整性，避免因材料缺失或不清晰導致申請被退回。

三、審核流程

1. 初審場所平面圖、內部布局圖等地址信息：受理部門會對提交的場所平面圖和內部布局圖進行初步審查，檢查店鋪的布局是否合理，是否符合衛生要求。例如，銷售區域與儲存區域是否分開，通道是否暢通便于清潔和貨物搬運，通風設施是否合理布局等。如果發現布局存在問題，可能會要求申請人進行調整并重新提交相關信息。

2. 安全管理人員提供證明材料，沒有人員的安排參加考試：如果店鋪有專門的食品安全管理人員，需要提供其資格證明材料，如相關培訓證書等。如果沒有指定的安全管理人員，則可能需要安排人員參加食品安全管理方面的考試，以確保店鋪有能力進行食品安全管理工作。

3. 上門勘察場地：相關部門會安排工作人員到零食銷售場所進行實地勘察。

   • 場地衛生條件檢查：檢查店鋪的整體環境衛生狀況，包括地面、墻壁、天花板是否清潔，有無污漬、霉斑等；查看銷售貨架是否干凈整潔，有無灰塵積累；檢查儲存區域是否符合衛生要求，如有無異味、防潮防蟲措施是否到位等。

   • 設備設施檢查：對用于銷售和儲存零食的設備設施進行檢查，如冰柜溫度是否正常、能否正常制冷，收銀設備是否清潔衛生等。

   • 人員健康狀況檢查（如有員工在場）：檢查從業人員是否持有有效的健康證，健康證是否在有效期內，以及員工的個人衛生習慣是否良好（如是否穿戴干凈的工作服、是否勤洗手等）。

   • 相關制度執行情況檢查：查看食品安全自查、進貨查驗記錄等制度是否有實際執行的痕跡，如是否有相應的檢查記錄表格、進貨臺賬等。

   • 整改（如有需要）：如果在勘察過程中發現有不符合要求的地方，工作人員會當場提出整改意見。申請人需要按照整改意見進行整改，整改完成后再次申請勘察。只有在滿足所有條件后，才會進入下一審批環節。例如，如果發現儲存零食的倉庫通風不暢，申請人可能需要安裝通風設備，并在整改完成后通知相關部門再次上門檢查通風情況。

四、審批與發證

1. 審批材料：在完成上述初審、場地勘察等環節且均符合要求后，受理部門會對所有提交的材料進行最后的審批。這包括對申請書中填寫內容的再次核實，對各項規章制度的審核，以及對場地、人員、設備等情況的綜合評估。

2. 發放許可證：如果審批通過，將會發放食品經營許可證。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。申請人可以根據自身需求選擇領取電子證書或紙質證書。如果是電子證書，可以在相關的政務服務平臺上下載保存；如果是紙質證書，可以按照通知的領取方式（如到指定地點領取或通過郵寄方式獲取）取得許可證。

賣零食不辦衛生許可證的后果

如果未依法取得食品經營許可（包含類似衛生許可相關要求的許可證）從事零食銷售活動，將會受到相應的行政處罰。

根據《食品安全法》第一百二十二條規定，違反本法規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。如果情節嚴重，可能還會面臨責令停產停業，甚至吊銷營業執照等更為嚴厲的處罰措施。

在公共衛生許可方面，如果未依法取得公共場所衛生許可證（在一些與零食銷售場所相關的情況下，如銷售場所屬于公共場所范疇且衛生許可未整合進食品經營許可證的情況），擅自經營的，由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部分責令限期整改，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：一是曾受過衛生計生行政部門處罰仍擅自營業的；二是擅自營業時間在三個月以上；三是 以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的。同時，對于涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證的，由原發證衛生計生行政部門予以注銷。

例如，曾經有案例顯示，一家未辦理食品經營許可證就開業的零食店，被食品藥品監督局查封了店鋪，并且處以高額罰款。還有一些地攤售賣零食的小販，如果沒有辦理相關許可證，一旦被查處，也會面臨貨物沒收、罰款等處罰，影響正常的經營活動，并且損害自身的商業信譽，不利于長期穩定的經營發展。

不同地區賣零食衛生許可證要求差異

不同地區在賣零食辦理衛生許可證（或食品經營許可證，包含衛生要求）方面存在一定的差異。

一、管理權限劃分差異

省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。例如，某些發達地區可能將更多的許可審批權限下放到基層市場監督管理所，以便更高效地進行管理；而一些相對欠發達地區可能集中在縣級或市級的市場監督管理部門進行統一審批。這就導致在不同地區辦理許可證時，可能需要向不同層級的部門提交申請，并且不同層級部門的審核標準和流程可能會有細微差別。

二、特殊要求差異

1. 城市與農村地區

   • 城市地區：一般來說，城市對零食銷售的衛生要求更為嚴格細致。例如，在商業中心區銷售零食的店鋪，對于店鋪的裝修材料、通風系統、防蟲防鼠設施等方面的衛生標準要求可能更高。城市地區可能會要求店鋪使用符合環保和衛生標準的裝修材料，以避免裝修材料釋放有害物質污染食品；通風系統要能夠有效保持室內空氣清新，防止異味和細菌滋生；防蟲防鼠設施需要采用更為先進、隱蔽且高效的設備，如電子驅鼠器、密封良好的食品儲存柜等。

   • 農村地區：雖然同樣遵循食品安全相關法律法規，但在實際執行過程中，可能會根據當地的實際情況，在一些細節要求上有所不同。例如，對于一些農村小賣部銷售零食，可能在場所布局的規范程度上相對城市店鋪要求略低，但對于食品的進貨和保質期管理等核心衛生要求仍然嚴格把控。因為農村小賣部可能空間有限，難以達到城市店鋪那樣整齊規范的布局，但依然要保證食品的安全衛生。

2. 不同地域的特殊規定

   • 沿海地區：如果銷售的零食包含海鮮類零食或者容易受潮變質的海產干貨類零食，沿海地區可能會有特殊的衛生監管要求。例如，對于海鮮類零食的儲存溫度和濕度要求可能更加嚴格，要求使用專門的冷藏設備保持低溫，并且在包裝上標明海鮮的、加工日期和保質期等信息，以確保海鮮類零食的新鮮度和安全性，防止因高溫潮濕導致海鮮變質產生食品安全隱患。

   • 內陸地區：如果銷售當地特色的干貨類零食（如紅棗、核桃等），內陸地區可能會注重對這些干貨的儲存衛生條件的監管。比如，要求儲存倉庫保持干燥通風，防止干貨發霉生蟲，并且在銷售過程中要對干貨進行定期檢查，剔除變質的產品。

3. 網絡銷售與實體銷售

   • 網絡銷售：在部分地區，如果僅進行網絡銷售預包裝零食，且符合僅銷售預包裝食品的相關規定，可能只需要進行備案登記而不需要辦理傳統的食品經營許可證。不同地區對于網絡銷售的監管也存在差異。有些地區可能會要求網絡銷售平臺對入駐的零食商家進行更為嚴格的資質審核，包括要求商家提供更詳細的食品信息（如營養成分表、生產批次等）備案，并且對網絡銷售的食品廣告宣傳有更嚴格的審查制度，防止虛假宣傳誤導消費者。

   • 實體銷售：實體店鋪銷售零食則需要遵循當地針對實體店的食品經營許可（包含衛生要求）辦理規定。例如，實體店可能需要在店內顯著位置公示食品經營許可證、從業人員健康證等相關證件，并且接受當地市場監督管理部門的定期或不定期檢查。在一些旅游景區的實體零食店，除了滿足基本的衛生要求外，還可能需要滿足一些地方特色的管理要求，如店鋪外觀要符合景區的整體風格，食品包裝要體現當地文化特色等。

三、辦理流程的差異

1. 線上辦理程度差異：一些發達地區可能已經全面推行食品經營許可證的網上辦理，從申請、提交材料、審核到發證都可以通過網絡平臺完成，方便快捷。而部分地區可能仍然需要申請人線下提交部分材料或者進行實地勘察時需要申請人到現場配合等。例如，在某些一線城市，申請人可以登錄當地市場監督管理部門的政務服務網站，按照系統提示完成食品經營許可證的申請，上傳所有要求的電子材料，然后通過網絡查詢審核進度，最后在網上下載電子證書。但在一些偏遠地區，可能需要申請人先到當地的市場監督管理所領取申請表，填寫后連同紙質材料一并提交，在場地勘察環節也需要申請人在現場等待工作人員檢查，并當面接收整改意見等。

2. 辦理速度差異：由于不同地區的行政效率、人員配備等因素不同，辦理食品經營許可證（包含衛生要求）的速度也會有所差異。一般來說，經濟發達、行政效率高的地區，辦理速度相對較快。例如，在一些沿海發達城市，在材料齊全且符合要求的情況下，可能在3 - 5個工作日內就能完成審批并發放許可證；而在一些中西部地區或者經濟相對欠發達地區，可能需要7 - 10個工作日甚至更長時間才能完成辦理。

零食行業衛生許可證辦理費用

零食行業辦理衛生許可證（現在多為食品經營許可證包含衛生要求方面的管理）的費用因辦理途徑、地區以及具體情況而有所不同。

一、直接辦理（工商局或相關部門）

如果選擇通過工商局或當地食品藥品監督管理部門直接辦理食品經營許可證，費用主要是工本費，通常較低。不過這種方式辦理流程可能較為繁瑣，辦理速度相對較慢。例如，有些地區的工本費可能在幾十元左右，如衛生局辦理衛生許可證需要23元工本費，提交材料并且審核過關后，10個工作日就可以領取衛生許可證。但在一些地區可能會免除工本費，以鼓勵食品經營者合法合規經營。

二、代理機構辦理

如果選擇通過代理機構辦理食品經營許可證，費用會相對較高。這是因為代理機構會收取一定的服務費用，包括代為準備材料、與相關部門溝通協調等服務內容。代理費用可能根據地區、代理機構的規模和服務質量等因素而有所不同。一般來說，可能在幾百元到上千元不等。例如，在一些大城市，代理機構辦理食品經營許可證的費用可能在1000 - 1500元左右，有些可能會更高一些。還需要注意選擇正規、合法的代理機構，避免遭遇欺詐或辦理不規范的風險。

無論是選擇哪種辦理方式，都要確保辦理的許可證合法有效，以保障零食銷售業務的正常開展，同時遵守食品安全相關的法律法規。