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2024-10-24 10:21:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、政策調整
為了進一步優化建筑市場營商環境,深化“證照分離”改革,自 2021 年 7 月 1 日起,在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批的要求,各級住房和城鄉建設主管部門停止部分建設工程企業資質(如建筑工程企業首次、延續、增項和重新核定申請,資質分立重組、吸收合并等業務)的審批。其中,國務院發文全國范圍內取消工程造價/施工三級等資質。例如,自 2021 年 7 月 1 日起,各級住房和城鄉建設主管部門停止部分建設工程企業資質(詳見下文表格)的首次、延續、增項和重新核定的申請,重新核定事項含《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》。同時,7 月 1 日起正式停止受理三級等資質申請,審批權下放試點時間延長。需要注意的是,部分地區全部停辦,建設企業可咨詢當地住建部門了解詳情。
二、精簡資質類別,歸并等級設置
大幅壓減企業資質類別和等級,現有的 593 項企業資質類別和等級將壓減至 245 項,其中勘察資質由 26 項壓減為 7 項,設計資質由 395 項壓減為 156 項,施工資質由 138 項壓減為 61 項,監理資質由 34 項壓減為 21 項,壓減幅度為 59%。
一、對企業經營的影響
對于已經提交了資質申請的企業,如果辦理失敗就不能重新申請了,因此需要認真準備審批材料。
對于還沒來得及申請資質的企業,由于資質辦理停止,可能會影響其業務拓展和市場競爭力。
對于擁有即將被取消的資質證書的企業,自 7 月 1 日至新的建設工程企業資質標準實施之日止,這些資質證書仍繼續有效,且有效期會統一延期至新的建筑資質標準實施之日。
二、對行業競爭格局的影響
資質辦理停止可能導致行業內企業的競爭格局發生變化。一些原本依賴特定資質開展業務的企業可能面臨調整經營策略的壓力,而一些具備綜合實力和創新能力的企業可能獲得更多的發展機會。
三、對市場規范的影響
資質辦理停止可能促使市場更加注重企業的實際能力和業績,推動行業的規范化發展,減少資質掛靠等違規行為。
一、關注政策動態
企業應密切關注資質辦理相關政策的變化,及時了解資質辦理恢復的時間和新的要求。
二、提升自身實力
在資質辦理停止期間,企業應致力于提升自身的技術水平、管理能力和業績,為未來的資質申請或業務拓展做好準備。
三、考慮資質轉讓
如果企業急需相關資質開展業務,可以考慮通過合法合規的方式進行資質轉讓,但要注意相關法律法規和風險。
四、加強內部管理
完善企業內部的管理制度,確保在資質辦理恢復時能夠迅速、高效地提交申請材料。
五、遵守法律法規
企業在應對資質辦理停止的過程中,必須嚴格遵守相關法律法規,不得采取弄虛作假等違規行為獲取資質。
一、代為申報的建筑資質被撤銷
若受托方在明知委托方不具備申請相應資質的人員配備情況下,以虛假資料、人員掛靠等違法手段申辦相關資質,從而規避建筑從業資格的實質性要求,那么將構成以欺騙手段獲取資質,合同因違反《建筑業企業資質管理規定》規定、擾亂了建筑工程正常的市場,相應的建筑資質會被撤銷。
二、掛證代辦資質,損失誰來承擔?
2021 年 4 月 7 日,原告甲公司與被告乙公司簽訂了一份《委托代理協議》,約定由甲公司為乙公司全權辦理相關資質,但因違規操作導致損失,責任歸屬引發爭議。
一、《新版資質改革方案》
《建設工程企業資質管理制度改革方案》已經國務院常務會議審議通過,進一步放寬建筑市場準入限制,優化審批服務,激發市場主體活力。同時,堅持放管結合,加大事中事后監管力度,切實保障建設工程質量安全。
二、資質證書有效期延續
將 10 類總包特級資質調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。同時,住建部規定建設工程企業資質統一延續到 2024 年 12 月 31 日。
三、資質證書換領和延續
《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》決定取消的建設工程企業資質,企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期 1 年的證書。
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