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2024-10-24 10:20:46
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自 2019 年起,環評資質已取消。建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表;建設單位具備環境影響評價技術能力的,也可以自行對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。
同時,國家根據建設項目對環境的影響程度,對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。
取消環評資質并不意味著不管。如果環評文件存在嚴重質量問題,將對負主體責任的建設單位處五十萬至二百萬元罰款,對其相關責任人員處五萬至二十萬元罰款;對技術單位罰款額度由 1 至 3 倍提高到 3 至 5 倍,并沒收違法所得,情節嚴重的禁止從業;對編制人員實施五年內禁止從業等處罰,構成犯罪的還將依法追究刑事責任,并終身禁止從業。
對于未批先建的項目,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,根據違法情節和危害后果,按照新《環境影響評價法》規定,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
(一)明確環評分類
國家根據建設項目對環境的影響程度,對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表:
可能造成重大環境影響的,應當編制環境影響報告書,對產生的環境影響進行全面評價。
可能造成輕度環境影響的,應當編制環境影響報告表,對產生的環境影響進行分析或者專項評價。
對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。
(二)選擇環評方式
建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。
建設單位具備環境影響評價技術能力的,可以自行對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。
(三)辦理流程
建設單位可登錄 黑龍江政務服務網進行申報。
點擊登錄按鈕,選擇登陸方式,輸入賬號密碼登陸。
“環境影響評價文件”。
選擇申報項目類型后,選擇區域為寶清縣,點擊確認。
下拉查看辦事指南及提交申請所需要件(可根據自身需要下載模板)。
返回上一層,點擊在線辦理,選擇區域后點擊在線辦理。填寫信息,上傳所需要件,點擊提交后即可完成項目申報。
建設單位可登錄 建設項目環境影響登記表備案系統進行備案,進入網站后查看備案流程,充分閱讀《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》
點擊登錄按鈕,選擇登陸方式,輸入賬號密碼登陸。
點擊“備案一個項目”,選擇建設地點。
充分閱讀相關法律法規,并確認項目符合相關法律政策后點擊下一步。
如實填寫項目信息,并點擊保存(可根據樣表進行填報)。
備案成功生成項目備案號,打印后由法人簽字后備查。
無證經營環境犯罪指在沒有取得相關經營許可或證明的情況下,從事危險廢物的收集、貯存、轉運、處理等環節,嚴重威脅生態環境和人民生命財產安全。據統計, 8000 萬噸,其中有相當一部分是通過無證經營的方式處理的。這種無證經營的環境犯罪已經成為當前環保領域面臨的重要問題之一。
無證經營環境犯罪的根源包括利益驅動、監管不力、處罰缺位等。對于無證經營的處罰,根據《無證無照經營查處辦法》,從事無證經營的,由查處部門依照相關法律、法規的規定予以處罰。明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所,或者提供運輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處 5000 元以下的罰款。任何單位或者個人從事無證無照經營的,由查處部門記入信用記錄,并依照相關法律、法規的規定予以公示。妨害查處部門查處無證無照經營,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環保部釋法:“未批先建”可補辦環評手續,補辦無期限要求。建設單位主動補交環境影響報告書、報告表并報送環保部門審查的,有權審批的環保部門應當受理。因“未批先建”違法行為受到環保部門依據新環境保護法和新環境影響評價法作出的處罰,或者“未批先建”違法行為自建設行為終了之日起二年內未被發現而未予行政處罰的,建設單位主動補交環境影響報告書、報告表并報送環保部門審查的,有權審批的環保部門應當受理,并根據不同情形分別作出相應處理:
對符合環境影響評價審批要求的,依法作出批準決定。
對不符合環境影響評價審批要求的,依法不予批準,并可以依法責令恢復原狀。建設單位同時存在違反“三同時”驗收制度、超過污染物排放標準排污等違法行為的,應當依法予以處罰。
補充信息
環評的定義:《中華人民共和國環境影響評價法》第二條規定“環境影響評價是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法和制度”。
環評的開展時間:《中華人民共和國環境保護法》第十九條、《中華人民共和國環境影響評價法》第三條均明確“建設對環境有影響的項目應當依法進行環境影響評價”。根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》有關規定,環評應在項目開工前完成。
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