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2024-10-24 10:20:33
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根據《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》等相關規定,液體飼料生產許可證的辦理流程如下:
申請提出:申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請,并提交農業部規定的申請材料。省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。對于飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業的設立申請,省級飼料管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內進行書面審查和現場審核,并將相關資料和審查、審核意見上報農業部;而對于單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產企業的設立申請,省級飼料管理部門自受理之日起10個工作日內進行書面審查,審查合格的,組織進行現場審核。
技術評審:農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會,負責飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可的技術評審工作;省級飼料管理部門設立飼料生產許可證專家審核委員會,負責本行政區域內單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可的技術評審工作。在評審過程中,會對企業的生產條件、技術能力等多方面進行評估,例如是否有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施等條件。
審核決定:根據評審結果,相關部門作出是否核發生產許可證的決定。對于單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產企業,省級飼料管理部門根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定;對于飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業,農業部根據評審結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定,并將決定抄送省級飼料管理部門。
廠房、設備和倉儲設施方面:必須有與生產液體飼料相適應的廠房、設備和倉儲設施。廠房要符合生產工藝要求,布局合理,有足夠的空間用于生產操作、原料儲存、成品存放等。設備要滿足液體飼料生產的特定需求,例如具備合適的攪拌、混合、灌裝等設備,并且設備的性能、精度等要符合相關標準。倉儲設施要能夠保證原料和成品的質量不受損,如對于一些易變質的原料或成品要有相應的保鮮、防潮、防蟲等措施。
人員配備方面:需要有與生產液體飼料相適應的專職技術人員。這些技術人員應具備相關的專業知識和技能,例如熟悉液體飼料的配方設計、生產工藝、質量控制等方面的知識。技術人員可能需要具備畜牧、獸醫、水產等相關專業大專以上學歷或中級以上技術職稱,并且要熟悉飼料法規、動物營養等專業知識,還可能需要通過現場考核等方式來證明其能力。
質量檢驗相關方面:要有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度。企業內部的質量檢驗機構要能夠對液體飼料的各項指標進行檢測,如營養成分、衛生指標等。檢驗人員要具備相應的檢測技能和資質,設施要齊全且符合檢測要求,例如配備先進的檢測儀器設備。同時,要有完善的質量管理制度,涵蓋從原料采購、生產過程到成品出廠的各個環節的質量控制和管理,確保產品質量符合相關標準和要求。
生產環境與污染防治方面:要有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境。生產場地要保持清潔、衛生,符合相關的環境衛生標準,防止在生產過程中對液體飼料造成污染。并且要有符合國家環境保護要求的污染防治措施,例如在生產過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等要進行合理的處理,避免對環境造成污染。
《飼料和飼料添加劑管理條例》:這是液體飼料生產管理的重要法規依據。該條例對飼料和飼料添加劑的生產、經營、使用等方面進行了全面的規定。例如,規定了生產企業應當具備的條件,包括人員、設備、質量控制等方面;明確了監管部門的職責,縣級以上人民政府飼料管理部門負責對飼料和飼料添加劑的生產等環節進行監督管理;同時對違法行為設定了相應的處罰措施,如對未取得生產許可證生產飼料、飼料添加劑的行為進行處罰等。該條例的目的在于加強對飼料、飼料添加劑的管理,提高其質量,保障動物產品質量安全,維護公眾健康。
《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》:此辦法是根據《飼料和飼料添加劑管理條例》制定的。它詳細規定了飼料、飼料添加劑生產許可的申請、核發、變更、注銷等事項,以及生產過程中的質量安全管理和監督管理。例如規定了生產許可證的核發部門、申請流程、申請條件等內容。在生產許可的申請方面,明確了不同類型飼料(如飼料添加劑、單一飼料等)生產企業的申請流程和受理部門;在監督管理方面,規定了飼料管理部門對生產企業的監督檢查職責,以及企業在生產條件發生變化時的報告義務等內容,以確保液體飼料生產企業在合法合規的框架內進行生產活動。
液體飼料生產許可證的審批部門根據飼料類型有所不同。對于飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證,由農業部核發;而單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可證由省級人民政府飼料管理部門核發。省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。在審批過程中,各級部門各司其職,農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會,負責飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可的技術評審工作;省級飼料管理部門設立飼料生產許可證專家審核委員會,負責本行政區域內單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可的技術評審工作,通過層層評審和審核來確保生產企業符合相關要求。
液體飼料生產許可證有效期為5年。生產許可證有效期滿需繼續生產的,應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請,并提交農業部規定的材料。如果企業未能在有效期屆滿前進行續展申請,或者在有效期屆滿后未依法續展繼續生產液體飼料的,將面臨相應的處罰,如依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰等。
違法取得許可證情況:如果企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的,由發證機關撤銷(吊銷)生產許可證,申請人在3年內不得再次申請生產許可;以欺騙方式取得生產許可證的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
違反生產規定情況:
超出許可范圍生產液體飼料的,可能會導致生產許可證被吊銷。企業必須按照生產許可證規定的范圍進行生產活動,一旦超出范圍,就違反了相關規定。
生產許可證有效期屆滿后,未依法續展繼續生產液體飼料的,也會被吊銷許可證。企業需要在規定的時間內進行續展申請,以保證生產的合法性。
其他違規行為:如果企業存在其他嚴重違反《飼料和飼料添加劑管理條例》或《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》的行為,如生產條件發生嚴重變化,不再符合生產許可條件且未及時整改;或者在生產過程中嚴重違反質量安全管理規定,對動物健康或公眾健康造成嚴重威脅等情況,也可能會被吊銷生產許可證。
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