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建筑新版資質改革

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-24 10:19:32

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內容摘要:建筑新版資質改革的內容建筑新版資質改革主要包括以下方面:精簡資質類別,歸并等級設置。大幅壓減企業資質類別和等級,如工程勘察資質由2...

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建筑新版資質改革的內容

建筑新版資質改革主要包括以下方面:

  • 精簡資質類別,歸并等級設置。大幅壓減企業資質類別和等級,如工程勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監理資質由34項壓減為21項,壓減幅度達59%。改革后,工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質,施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質,工程監理資質分為綜合資質和專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),中小企業承攬業務范圍將進一步放寬。

    • 例如,將10類總包特級資質(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。

    • 同時,在企業資信能力方面,新增“具有施工總承包甲級資質中的2項以上”,取消“企業注冊資本金3億元以上”的要求。在企業主要人員方面,新增“其中申報施工綜合資質的2項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于20人”,技術負責人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質要求的至少2項工程業績。

建筑新版資質改革的影響

建筑新版資質改革對企業和個人產生了多方面的影響:

  • 對于企業來說,資質等級的壓減和類別合并,放寬了準入限制,激發了企業活力,大幅放寬了資金、人員、業績、技術裝備等指標要求,減輕了企業的負擔,使得中小企業有更多機會參與市場競爭,承攬業務范圍進一步擴大。但同時,綜合資質企業之間的競爭也變得更加激烈。

    • 例如,施工綜合資質的出現,使得原來需要取得各類別特級資質才能承接的工程,如今只要取得一項綜合資質即可,這改變了企業的競爭格局。
  • 對于個人而言,資質標準的變化可能影響其職業發展規劃,對從業人員的素質和能力提出了更高的要求。

建筑新版資質改革的實施步驟

建筑新版資質改革的實施步驟如下:

  • 制定改革方案,明確指導思想和改革目標。

    • 例如,為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照相關要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
  • 精簡資質類別,歸并等級設置,大幅壓減企業資質類別和等級。

    • 如將現有的593項企業資質類別和等級壓減至245項。
  • 放寬準入限制,進一步精簡企業資質審批條件。

    • 重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求。
  • 下放審批權限,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。

    • 開展企業資質審批權下放試點。
  • 優化審批服務,推行告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實行全程網上申報和審批。

建筑新版資質改革的案例分析

以下是一些與建筑新版資質改革相關的案例分析:

  • 對住房和城鄉建設部發布的《新版建筑業企業資質標準(征求意見稿)》進行新舊標準對比分析,例如施工綜合資質方面的變化。

  • 分析現行資質標準存在的問題,如不能真實反映企業承接工程的能力和經濟實力等。

  • 對于建筑業企業動態核查整改不達標企業,根據相關規定撤回其建筑業企業資質證書的案例。

建筑新版資質改革的未來趨勢

建筑新版資質改革的未來趨勢可能包括以下方面:

  • 未來建筑業可能會出現多種優勢企業,如巨型全產業鏈覆蓋、全資質的建筑企業,以央企為主,以規模、技術和融資取勝;專業化的中型企業,以專業性技術取勝;100人以下的各細分行業的特定專業,以靈活取勝。

  • 資質審批權限可能會進一步下放,優化審批流程,提高審批效率。

    • 例如,除最高等級資質(綜合資質、特級資質)和需跨部門審批的資質外,將原由住房和城鄉建設部負責審批的其他資質審批權限(包括重組、合并、分立)下放至試點地區省級住房和城鄉建設主管部門。
  • 改革將推動建筑業強化“優勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業將獲得更多發展機會。

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