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2024-10-24 10:18:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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產品生產許可證是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展，國務院工業產品生產許可證主管部門對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產安全的產品等重要工業產品的生產企業實行的一種許可制度。
國家實行生產許可證制度的工業產品目錄由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會的意見，報國務院批準后向社會公布。、企業自律和市場競爭能夠有效保證的，或者通過認證認可制度能夠有效保證的，不實行生產許可證制度。國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減，報國務院批準后向社會公布。
在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的，應當遵守相關規定。列入目錄產品的進出口管理依照法律、行政法規和國家有關規定執行。任何企業未取得生產許可證不得生產列入目錄的產品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄的產品。
辦理產品生產許可證的流程大致如下：
申請和受理：
企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，包括《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）、產品實施細則中要求的其他材料。
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起 5 日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在 5 日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
審查與決定：
省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門受理企業申請后，應當組織對企業進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當由國務院工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起 5 日內將全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。
對企業的審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起 30 日內將對企業實地核查的結果書面告知企業。核查不合格的，應當說明理由。
企業經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應當封存樣品，并告知企業在 7 日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構。需要現場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。
不同類型的產品可能有不同的審批流程，例如告知承諾審批流程適用于食品相關產品，受理—形式審查—決定，當日完成審批，企業獲證后 30 日內，市場監管部門將實施全覆蓋例行檢查；后置現場審查審批流程適用于電線電纜、危險化學品包裝物及其容器 2 類，受理--材料審查--審批，5 日內完成審批。
在生產許可證有效期內，因國家有關法律法規、產品標準及技術要求發生改變而修訂實施細則的，質檢總局、省級質量技術監督局可以根據需要組織必要的實地核查和產品檢驗。
在生產許可證有效期內，企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，企業應當及時向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門會根據情況進行處理。
在生產許可證有效期內，企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化（包括生產地址遷移、生產線新建或者重大技術改造）的，企業應當自變化事項發生后 1 個月內提出申請。
產品生產許可證的相關法規主要包括《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等。
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》規定了實行生產許可證制度的目的、適用范圍、管理部門職責、企業取得生產許可證的條件、申請與受理程序、審查與決定程序、監督檢查、法律責任等方面的內容。
例如，條例明確了國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度，規定了實行生產許可證制度的工業產品目錄的制定和調整程序，以及企業申請生產許可證的條件和程序等。
以下是一些可能導致產品生產許可證被吊銷的情形：
取得生產許可證的企業未依照本條例規定在產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標志和編號的，責令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產、銷售產品貨值金額 30% 以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷生產許可證。
對于存在未按照規定在產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標志和編號，經責令限期改正逾期未改的情形，應依法作出吊銷生產許可證決定。
獲證企業有未按照規定在產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標志和編號，情節嚴重的情形，應依法作出吊銷生產許可證的決定。
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