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2024-10-23 09:03:17
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、常見的外國食品許可證種類
不同國家和地區對于食品許可證的分類和名稱可能有所不同，但總體上可以分為以下幾類：
生產許可證：適用于食品生產企業，確保其生產過程符合相關標準和法規。
經營許可證：涵蓋食品的銷售、批發、零售等經營活動。
進口許可證：針對從國外進口食品的企業或個人，以保障進口食品的安全和合規性。
在中國，海關總署于 2021 年 4 月 12 日公布的第 248 號令《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》中，明確了 18 類食品的境外生產企業采用“”模式。這 18 類食品包括肉與肉制品、腸衣、水產品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業產品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
一、申請前的準備工作
在申請外國食品許可證之前，申請人需要了解目標國家或地區的相關法律法規、政策要求以及所需的申請材料。同時，還需要對自身的生產、加工、確保符合當地的標準和要求。
二、具體申請流程
提交申請：申請人向相關部門提交申請表格和所需的證明文件，如企業營業執照、生產工藝流程圖、食品安全管理制度等。
審核材料：相關部門對提交的申請材料進行審核，檢查材料的完整性和準確性。
現場檢查（如有需要）：對于一些重要的食品許可證申請，可能會進行現場檢查，以核實企業的生產設施、衛生條件、質量管理體系等是否符合要求。
綜合評定：綜合考慮申請材料和現場檢查結果，做出是否批準許可證的決定。
例如，在中國，進口食品境外生產企業申請注冊時，除相關境外主管當局與海關總署就申請方式和申請材料另有約定的，248 號令第七條所列 18 類進口食品境外生產企業，應由所在國家（地區）主管當局分配其注冊系統賬號，通過注冊系統按流程提交申請。
一、普通食品類許可證要求的差異
對于普通食品類別，如面包、餅干、飲料等，不同國家在生產場所、生產設備、
例如，在生產場所方面，一些國家要求生產場所必須遠離污染源，且要有良好的通風、照明和排水設施；而另一些國家可能對場地的面積和布局有更具體的規定。
在生產設備方面，不同國家可能對設備的性能、維護和清潔有不同的標準。
二、特殊食品類許可證要求的差異
對于特殊食品，如保健食品、特殊醫學用途配方食品等，各國的監管政策和許可證要求差異更為顯著。
以保健食品為例，有些國家對其成分、功效聲稱、標簽標識等方面有嚴格的限制和審批程序；而在另一些國家，可能相對寬松。
不同國家和地區由于其食品安全管理體系、法律法規、文化背景等因素的不同，導致食品許可證的要求存在較大差異。
一、美國的食品安全監管體系
美國食品安全管理實行政府多部門聯合監管、共同負責的模式。主要的監管機構包括農業部下屬的食品安全檢驗局（FSIS）、衛生與人類部下屬的食品藥品管理局（FDA）和環境保護署（EPA）等。
美國的食品安全相關法律體系十分健全，聯邦法律法規覆蓋全面、內容具體，有關食品安全方面的法律條例多達 35 種。同時，美國對多種食品加工企業實施強制性的“危害分析和關鍵控制點（HACCP）”認證，通過危害分析設置基于流通的關鍵點監控，
二、其他國家的監管模式
除美國外，其他國家也有各自的食品安全監管模式和制度。一些國家采用集中式監管，由一個主要部門負責食品安全的全面管理；而另一些國家則采用分散式監管，多個部門分別負責不同環節或類型的食品安全監管。
一、進口北極蝦案例
2021 年 12 月，某地市場監督管理局監督檢查時發現，某經營者涉嫌在未取得《營業執照》的情況下，銷售從國外進口的北極蝦。當事人現場提供了上述北極蝦的供貨者資質和海關進口貨物報關單、入境貨物檢驗檢疫證明等文件。2022 年 1 月，當事人取得了《營業執照》。
對于此案中的北極蝦，經過分析認定其為進口的食用農產品，而非預包裝食品或散裝食品。在法律適用方面，對于當事人的無照經營行為，應適用《無證無照經營查處辦法》進行處罰，違法所得的認定應依據相關規定，將當事人銷售的食品的售價扣除相應的進價及稅費后，其所得利潤認定為違法所得。
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