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2024-10-23 09:03:02
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根據市場監管總局的規定,防爆電氣產品(包括防爆燈)由生產許可轉為強制性產品認證(CCC認證)管理。這一轉變是依據《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發〔2018〕33號)要求做出的。在這一轉變之前,防爆燈的生產許可證相關規定是依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第80號)等規定執行的。例如,之前的規定要求在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用防爆電氣產品(含防爆燈)的企業,需要遵循相關細則,未取得生產許可證不得生產,任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的防爆燈產品,并且要根據產品具體特點按單元申請生產許可證。
這包括防爆類別、保護等級、環境適用條件等。需要依據相關標準(如《GB3836 - 2010爆炸性環境用電氣設備第1部分:通用要求》)和地方性法規,確定所需的認證類別和要求。這一步驟非常關鍵,因為不同的使用環境和要求會導致認證的具體內容有所差異。例如,在石油化工行業使用的防爆燈與在煤礦井下使用的防爆燈,其防爆類別和保護等級的要求可能會因為環境中存在的可燃物質、爆炸危險程度等因素而不同。
要選擇具有防爆認證資質的第三方檢測機構。在中國有多個國家認可的認證機構,如中國質量認證中心(CQC)等,這些機構具備防爆設備的檢測和認證能力。選擇認證機構時,企業需要考慮機構的信譽、認證費用、認證周期等因素。例如,一些大型企業可能更傾向于選擇在行業內知名度高、認證經驗豐富的機構,雖然其認證費用可能相對較高,但認證結果的權威性和認可度也更高;而一些小型企業可能會綜合考慮成本和時間因素,選擇性價比更高的認證機構。
準備相關的申請材料,包括企業營業執照、生產許可證(如果之前有且在轉換期內)、產品技術文件、設計和制造標準等。特別是防爆燈具的技術資料,需要詳細描述其防爆設計和技術參數。這些技術參數包括但不限于燈具的外殼材質、防護等級、電氣性能、防爆結構等方面的內容。例如,外殼材質如果是金屬,需要說明金屬的種類、厚度以及其防爆性能的相關測試數據;防護等級則要明確是IP多少,以及這個等級是如何通過測試確定的等內容。
向選擇的認證機構提交檢測申請。認證機構會對產品進行詳細的技術審查和檢測,包括防爆性能測試、耐環境測試等。防爆性能測試可能會涉及到模擬各種可能的爆炸環境,檢測燈具在這些環境下是否能夠有效防止爆炸的發生和傳播;耐環境測試則包括對溫度、濕度、腐蝕性氣體等環境因素的耐受能力測試。例如,在高溫環境下,燈具的電氣性能是否穩定,外殼是否會因為熱脹冷縮而影響防爆性能等都需要進行檢測。
企業需要具備合法的經營資格,即擁有有效的企業營業執照。這是企業合法生產和經營的基本前提,營業執照上的經營范圍應涵蓋防爆燈的生產等相關內容。如果企業營業執照的經營范圍與防爆燈生產不符,是無法進行相關認證申請的。例如,一個企業的營業執照經營范圍是普通照明燈具生產,而沒有涉及防爆燈相關內容,就需要先變更經營范圍才可以進行后續的認證申請工作。
防爆燈產品本身需要符合一系列的標準要求。如前面提到的《GB3836 - 2010爆炸性環境用電氣設備第1部分:通用要求》等標準。產品的防爆設計、電氣性能、機械結構等方面都要滿足這些標準的規定。例如,在防爆設計方面,燈具的隔爆結構要能夠承受內部爆炸產生的壓力而不使爆炸傳播到外部環境;電氣性能方面,要保證在正常工作和故障狀態下都不會產生足以引發爆炸的電火花等。
企業應具備相應的生產條件,包括生產設備、生產環境、人員技術能力等。生產設備要能夠滿足防爆燈生產的工藝要求,例如,對于一些特殊的防爆工藝,如密封處理等,需要有專門的設備來保證工藝的準確性和穩定性。生產環境要符合一定的安全和質量控制要求,如清潔度、溫濕度控制等,以防止在生產過程中對產品造成不良影響。人員方面,企業的生產人員、技術人員和質量管理人員需要具備相應的專業知識和技能,能夠保證產品的質量和生產過程的合規性。在管理方面,企業要有完善的質量管理體系,從原材料采購、生產過程控制到產品檢驗等各個環節都要有明確的管理制度和操作規范。
在生產許可證管理時期,省級質量技術監督局內設工業產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責受理本行政區域內防爆電氣產品(包括防爆燈)生產許可證管理的日常工作。監管內容包括對企業生產條件的檢查,確保企業具備生產合格防爆燈產品的能力;對產品質量的抽檢,檢查產品是否符合相關的標準要求等。例如,省級許可證辦公室會定期或不定期地對企業的生產車間、生產設備、質量檢驗設備等進行檢查,同時對市場上銷售的防爆燈產品進行抽樣檢測,一旦發現不符合生產許可證要求的情況,會依法進行處理。
自轉為CCC認證管理后,指定認證機構承擔了重要的監管角色。指定認證機構應依據強制性產品認證通用規則和對應產品實施規則的要求制定認證實施細則,(認證監管司)完成備案。認證機構在受理企業的認證委托后,會對企業進行審查,包括對企業的生產條件、質量管理體系等方面的審查,同時對產品進行檢測。在產品獲得CCC認證后,認證機構還會進行后續的監督檢查,例如定期對獲證企業進行復查,檢查企業是否持續滿足認證要求,產品質量是否保持穩定等。如果發現企業存在不符合認證要求的情況,認證機構有權暫停或撤銷企業的CCC認證證書。
國內企業生產的防爆燈產品應憑有效生產許可證或CCC認證出廠、銷售或在其他經營活動中使用。對于已獲生產許可證的企業,(含)后不再繼續生產的,無需辦理CCC認證;否則,應盡快提交認證委托,CCC認證。對于持有效生產許可證的企業提出的認證委托,指定認證機構應承認相應的審查及檢測結果,制定相關轉換方案(包括差異檢測項目、補充工廠檢查等內容)并實施,對符合認證要求的產品換發CCC認證證書,同時向企業所在地省級市場監管部門通報獲證企業名單。各省級市場監管部門根據認證機構通報和生產許可證到期情況,及時辦理生產許可證注銷手續。市場監管總局注銷所有未轉換的有效生產許可證。
隨著防爆燈生產由生產許可證管理轉為CCC認證管理,原生產許可證的有效期限相關規定也發生了轉變。如果企業持有有效的防爆燈生產許可證,在這個期限內可以憑借該生產許可證進行防爆燈的生產、銷售等經營活動。防爆燈未獲得強制性產品認證證書(CCC認證)和未標注強制性認證標志,不得出廠、銷售、進口或在其他經營活動中使用,這意味著原生產許可證的有效期限在這個時間點后不再具有生產許可的效力,市場監管總局會注銷所有未轉換的有效生產許可證。就需要按照CCC認證的要求獲得認證證書,CCC認證證書的有效期限則依據認證機構的規定和相關標準執行,企業需要在證書有效期內接受認證機構的監督檢查,以確保持續符合認證要求。
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