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2024-10-23 08:59:08
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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國務院為了深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，對工業產品生產許可證管理進行了多次調整。
國務院常務會議確定取消和下放一批工業產品生產許可證、簡化審批程序。對19類產品取消事前生產許可，對部分產品按照國際通行規則實行強制性認證，將8類產品的許可權限下放給地方質檢部門；同時授權質檢總局在部分地區和行業試點簡化生產許可證審批程序，并加強事中事后監管。
國務院印發《關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》，在近年來大幅壓減工業產品生產許可證基礎上，今年再取消內燃機、汽車制動液等13類工業產品生產許可證管理，將衛星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發射設備2類產品壓減合并為1類，對涉及安全、健康、環保的產品，推動轉為強制性產品認證管理，認證費用由財政負擔。
本次取消生產許可證管理的19類產品涉及多個行業，包括但不限于以下：
機械制造行業：如抽油設備、鉆井懸吊工具、電力金具等。
電力行業：如電力調度通訊設備、電力整流器等。
橡膠制品行業。
泵行業。
棉花加工機械行業。
水文儀器行業。
輸水管行業。
工廠制造型眼鏡行業，轉為強制認證管理。
鋁合金、鈦合金加工產品行業，轉為強制認證管理。
蓄電池行業，轉為強制認證管理。
電熱毯行業，轉為強制認證管理。
助力車行業，轉為強制認證管理。
摩托車乘員頭盔行業，轉為強制認證管理
國務院對十九項生產許可證取締的實施主要包括以下步驟：
停止受理相關產品的生產許可申請。要求各省級質監部門立即停止受理19類產品的生產許可申請，不得以任何形式繼續許可或變相許可。
對部分產品調整管理方式。如對一些產品按照國際通行規則實行強制性認證，不再實施生產許可證管理；對部分產品將許可權限下放給地方質檢部門。
為了確保產品質量安全，在取消部分產品生產許可證管理后，采取了以下監管措施：
加強事中事后監管。按照“雙隨機”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴大覆蓋面，尤其對此次取消許可管理的產品要實現抽查全覆蓋。
督促企業嚴格履行主體責任，強化信用監督和約束手段，對以欺騙手段取得生產許可證的企業，依法嚴肅處理。研究建立質量追溯體系和獎勵舉報制度，對惡意違法行為嚴懲重罰。
充分利用信息化手段，建立健全檢驗檢測機構、科研院所、行業協會等廣泛參與的質量安全監測預警機制。加大對取消生產許可證管理產品的監督抽查力度，擴大監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，依法及時公開抽查信息，加大對不合格產品的查處力度，對存在行業性、苗頭性質量安全風險的產品開展專項整治。
在十九項生產許可證取締的過程中，有許多成功的案例和經驗。例如，國家質檢總局積極推進相關改革工作，取消了“安全生產許可證復印件或掃描件”等19類產品生產許可證管理。取消的19類產品共有獲證企業9000家，其中有近800家企業的許可證將于2017年底到期并予注銷。這一舉措有效降低了企業制度性交易成本，激發了市場主體活力。
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