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2024-10-22 17:54:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑工程分包是指施工總承包企業(以下簡稱專業分包工程發包人)將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業(以下簡稱專業分包工程承包人)完成的活動。資質等級是對建筑業企業在特定領域的能力和水平的一種衡量和劃分。
建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質 4 個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有 13 個類別,分為 2 個等級(甲級、乙級);專業承包資質設有 18 個類別,一般分為 2 個等級(甲級、乙級,部分專業不分等級);專業作業資質不分類別和等級。施工總承包資質序列包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等 13 個類別,一般分為特級、一級、二級、三級 4 個等級;專業承包企業資質等級標準包括 36 個類別,一般分為三個等級(一級、二級、三級)。
建筑工程分包時,不同的資質等級對應著不同的要求。例如,施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質由國務院住房城鄉建設主管部門許可。分包的內容分為專業工程的分包(工程實務中又叫“工程分包”)和勞務作業分包(工程實務中又叫“勞務分包”)。兩種分包形式都需要具有相應資質且必須在資質等級許可范圍內從事活動。一般來說,建筑企業進行工程分包所需的資質主要體現在企業資信能力、企業管理和技術人員要求能力兩個方面。
- 企業資信能力方面,如企業注冊資本金 3 億元以上,企業凈資產 億元以上,企業近三年上繳建筑業營業稅均在 5000 萬元以上,企業銀行授信額度近三年均在 5 億元以上。
- 企業主要管理人員和專業技術人員要求方面,如企業經理具有 10 年以上從事工程管理工作經歷,技術負責人具有 15 年以上從事工程技術管理工作經歷,且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執業資格等。
要獲取建筑工程分包項目資質等級,需滿足一定條件。根據相關規定,企業首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。同時,住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。還將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。
建筑工程分包項目資質等級可以進行變更與升級。例如,施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質,專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質)等可以按照相關規定進行變更與升級。工程資質升級時,工程業績項目的定級、更 勘誤等有相應的流程和要求。同時,住建部也會發布相關的換證和延續通知,如昨晚,住建部發布了《關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》(建辦市〔2023〕47 號),明確了三級資質換證和一級資質延續新增 1 年的選項。
補充信息
建筑工程分包的法律規定
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》對建筑工程分包活動進行了規范,明確了相關的管理要求和責任。
建筑工程的施工不能轉包,施工是允許分包的,但分包工程的時候,需要滿足一定的條件,不符合條件的不能分包,同時對于分包企業的資質也有具體的要求。
建筑工程分包的限制條件
分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的,或者施工總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的,均不符合規定。
對設有資質的專業工程進行分包時,應分包給具有相應專業承包資質的企業。施工總承包企業將勞務作業分包時,應分包給具有施工勞務資質的企業。
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