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2024-10-22 17:53:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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施工綜合資質調整
近期，國家工程資質政策有重要調整。住建部將10類總包特級資質（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級。取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。這一調整使得企業在承接工程方面有了更廣泛的選擇和機會。
資質證書有效期延續
住建部規定，這一舉措為企業提供了更穩定的經營環境，減少了因資質證書到期而帶來的繁瑣手續和不確定性。
資質審批權下放試點
2021年以來，住房城鄉建設部分兩批選擇了15個地區開展了建設工程企業資質審批權限下放試點工作，將部分資質下放到試點地區省級住房城鄉建設主管部門審批。但試點過程中也出現了一些問題，如不同地區對資質標準的理解把握不完全一致，審查尺度寬嚴不一，跨省核查業績難度大，各地資質審批管理不平衡。
提高審批效率
《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》要求各級住房城鄉建設主管部門和有關部門積極完善企業資質審批機制，利用信息化技術手段提高企業資質審查能力，提升審批效率，確保按時作出審批決定。由住房城鄉建設部負責審批的企業資質申請事項，要及時組織專家審查和業績核查，2個月內公示審查結果，企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶網站查詢審批進度和結果。對于公告不同意的企業即可按要求重新申請資質。
統一行使資質審批權限
由于試點過程中出現的問題，試點地區不再受理試點企業資質申請事項，原試點下放審批的企業資質依法由住房城鄉建設部統一審批。試點頒發的資質，在資質證書有效期屆滿前繼續有效。對企業依法處以停業整頓、降低資質等級、吊銷或者撤銷資質證書的事項，由試點地區住房城鄉建設主管部門實施。
加強企業重組分立的資質重新核定
隨著建筑市場環境的變化，一些企業和中介機構利用重組分立簡化資質核定手續的規定，存在倒賣資質、圍標串標等行為，嚴重干擾了建筑市場秩序。因此，《通知》要求對企業發生重組分立申請資質的，對原企業和資質承繼企業均需按現行資質標準的內容進行考核，保證雙方都符合資質條件。
資質類別精簡
大幅壓減企業資質類別和等級，改革后，現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項，其中勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監理資質由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。
準入限制放寬
在壓減資質數量的同時，進一步精簡企業資質審批條件，重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。
審批權限下放
除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。同時，加強對試點地區的監督指導，對存在違規審批的，嚴肅處理并收回審批權。
三級資質換發二級
今年最大的政策紅利之一是建筑企業三級資質升級二級。住建部發布了《關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》，其中工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業乙級資質證書，施工總承包、專業承包三級資質換領相同專業二級資質證書。
資質管理制度改革方案印發
住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案，提出了包括精簡資質類別、放寬準入限制、下放審批權限、優化審批服務、加強事中事后監管、完善招投標制度等六個方面的改革舉措。
綜合資質競爭變化
施工綜合資質的推出使得綜合資質企業之間競爭變大，原來各類別需取得相應的特級資質，如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。
資信能力要求調整
企業資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”，取消“企業注冊資本金3億元以上”的要求。
人員要求變化
企業主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人”，技術負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質要求的至少2項工程業績。
資質分類調整
國務院審議通過《新版資質改革方案》，改革后，工程勘察資質分為綜合資質和專業資質，工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質，施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質，工程監理資質分為綜合資質和專業資質。
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