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2024-10-22 17:52:28
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乙級涉密資質全國的申請條件主要包括以下方面:
基本條件
申請單位須在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。
無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質(資格),法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監)事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業務人員具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外人員無婚姻關系,國家另有規定的除外。
具有從事涉密集成業務的專業能力。
法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。
保密條件
有專門機構或者人員負責保密工作。
保密制度完善。
從事涉密集成業務的人員經過保密教育培訓,具備必要的保密知識和技能。
用于涉密集成業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準。
有專門的保密工作經費。
法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他保密條件。
其他條件
申請單位應當無外國投資者直接投資,且通過間接方式投資的外國投資者在申請單位中的出資比例最終不得超過20%;申請單位及其股東的實際控制人不得為外國投資者,外國投資者在申請單位母公司中的出資比例最終不得超過20%。
在新三板掛牌的企業申請資質以及資質有效期內的,還應當符合以下條件:
參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的30%。
實際控制人在申請期間及資質有效期內保持控制地位不變。
申請單位應當建立完善的內部管理和信息披露制度,未經國務院有關主管部門或者省級人民政府有關主管部門批準,外國投資者不得接觸、知悉國家秘密信息。
申請單位申請不同等級和業務種類的涉密集成資質,應當符合涉密集成資質具體條件的要求:
總體集成乙級資質
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于1000萬元人民幣。
近3年的信息系統集成收入總金額不少于5000萬元人民幣,其中至少含有1個不少于500萬元人民幣的信息系統集成項目。
從事信息系統集成業務的相關人員不少于80名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于64名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于2名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
系統咨詢乙級資質
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于300萬元人民幣。
近3年的信息系統咨詢收入總金額不少于400萬元人民幣,其中至少含有1個投資總值不少于500萬元人民幣的系統咨詢項目。
從事信息系統咨詢業務的相關人員不少于20名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于2名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
軟件開發乙級資質
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于1000萬元人民幣。
近3年的軟件開發收入總金額不少于1200萬元人民幣,其中至少含有1個不少于100萬元人民幣的軟件開發項目。
從事軟件開發業務的相關人員不少于20名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于2名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
安防監控乙級資質
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于300萬元人民幣。
近3年的安防監控收入總金額不少于500萬元人民幣,其中至少含有1個不少于100萬元人民幣的安防監控項目。
從事安防監控業務的相關人員不少于20名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于2名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
屏蔽室建設乙級資質
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于300萬元人民幣。
近3年的屏蔽室建設和屏蔽產品銷售收入總金額不少于500萬元人民幣。
從事屏蔽室建設業務的相關人員不少于20名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的電磁場與微波專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于1名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
具備屏蔽室設計、制造、安裝、檢測等條件和能力。
運行維護乙級資質
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于300萬元人民幣。
近3年的運行維護收入總金額不少于500萬元人民幣,其中至少含有1個不少于50萬元人民幣的運行維護項目。
從事運行維護業務的相關人員不少于20名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于2名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
完成涉密項目不少于1個且收入累計不少于30萬元人民幣。
初次申請的,獲得涉密信息系統集成資質(總體集成或者軟件開發)三年以上。
數據恢復乙級資質
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于300萬元人民幣。
近3年的數據恢復相關收入總金額不少于300萬元人民幣。
從事數據恢復業務的相關人員不少于20名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于1名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
建有百萬級潔凈間1間(含)以上,建立常見品牌和類型存儲設備備件庫。
工程監理乙級資質
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于300萬元人民幣。
近3年的信息系統工程監理及相關信息技術服務收入總金額不少于500萬元人民幣,其中至少含有1個投資總值不少于500萬元人民幣的信息系統工程監理項目。
從事信息系統工程監理業務的相關人員不少于20名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于2名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
乙級涉密資質全國的審批流程大致如下:
申請單位應當向注冊地的省、自治區、直轄市保密行政管理部門提交申請書。
保密行政管理部門對申請材料進行審查,包括書面審查和可能的現場審查。
審查過程中,會對申請單位的基本條件、保密條件、專業能力等方面進行評估。
如果申請單位無正當理由拒絕按通知時間接受現場審查的,保密行政管理部門應當終止審查。確因自然災害、重大活動等不可抗原因需延期審查的,應當及時提交書面申請。
審查合格的,保密行政管理部門作出準予行政許可的決定,并頒發資質證書;審查不合格的,作出不予行政許可的書面決定,說明理由并告知申請單位相關權利。申請單位應當在收到《不予行政許可決定書》后,對現場審查發現的問題全面整改,重新提交申請。
涉密信息系統集成資質管理辦法對乙級涉密資質的管理有明確規定:
涉密信息系統集成資質是指保密行政管理部門審查確認的企業事業單位從事涉密信息系統集成業務的法定資格。
從事涉密信息系統集成業務的企業事業單位應當依照本辦法,取得涉密信息系統集成資質。國家機關和涉及國家秘密的單位應當選擇具有涉密信息系統集成資質的企業事業單位承接涉密信息系統集成業務。
申請單位應當具備基本條件和保密條件,包括有專門機構或者人員負責保密工作、保密制度完善、從事涉密集成業務的人員經過保密教育培訓等。
在涉密資質剝離方面,有以下相關案例:
參考案例1:HJKJ一輪問詢(創業板)中,說明了發行人涉密資質剝離的最新進展、預期完成時間以及是否存在實質性障礙等情況。重點回復了涉密資質剝離需要履行的相關要求及程序,并指出經核查,其他存在涉密資質剝離事項的公司在上市后完成或計劃完成涉密資質剝離的案例情況。根據相關規定及案例,發行人在首次公開發行前向國家保密局提交資質剝離申請,并在中國證監會同意注冊之后完成資質剝離事項符合相關規定及操作慣例。發行人無法完成涉密資質剝離的風險較低,不存在無法獲得審批的實質性障礙。
參考案例2:TYM一輪問詢(創業板)中,發行人涉密資質剝離的進展、預期完成時間以及是否存在實質性障礙等情況。重點回復了發行人涉密資質剝離的進展,指出發行人已制定涉密資質剝離方案,并向國家保密局、廣東省國家保密局提出資質剝離申請。同時,發行人涉密資質剝離不存在無法完成的實質性障礙。
參考案例3:JCZN一輪問詢(創業板)中,說明了發行人是否知悉相關規定、是否依據規則要求申請資產剝離、具體申請時間、進展、是否存在獲得審批的實質性障礙以及若發行人無法剝離相關資質對發行人的影響等情況。重點回復了發行人申請資質剝離不存在獲得審批的實質性障礙,分析了發行人涉密信息系統集成資質剝離至全資子公司的條件及符合情況,指出發行人資質無法完成剝離的風險較低,不存在獲得審批的實質性障礙。
以下是關于乙級涉密資質的一些常見問題解答:
申請受理
涉密信息系統集成資質包括總體集成、系統咨詢、軟件開發、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理共8個資質類別。
承擔集成業務的涉密等級不同。甲級資質單位可以從事絕密、機密、秘密級的集成業務,乙級資質單位可以從事機密、秘密級的集成業務。
北京市申請乙級資質的,應當向北京市保密局提交申請。北京市外申請乙級資質的,應當以工商注冊地省級保密行政管理部門要求為準。
一般流程包括:提交申請、資質受理、書面審查、現場審查、許可決定等。
不收取任何費用。
申請單位可憑借資質證書復印件或者受理通知書或者保密資質申請單位材料交接清單、介紹信和身份證復印件在受理室領取審查細則和評分標準、保密知識測試題庫,并按照《迎檢須知》做好相應準備。
確因自然災害、重大活動等不可抗原因需延期審查的,應當及時提交書面申請。現場審查不合格的單位,由保密行政管理部門作出不予行政許可的書面決定,說明理由并告知申請單位相關權利。申請單位應當在收到《不予行政許可決定書》后,對現場審查發現的問題全面整改,重新提交申請。
申請條件(含基本條件、具體條件)
近年業務合同清單中收入金額是指已實施合同金額,包括收款憑證和合同發票金額,甲方審簽的驗收報告(含中期驗收等階段驗收報告)中擬支付金額,以及已簽訂的政府購買服務協議中所規定的金額等。
具體條件中要求至少含有1個不低于1000萬元人民幣的信息系統集成項目,指的是合同金額。
取得總體集成業務種類許可的,除從事系統集成業務外,還可從事軟件開發、安防監控和所承建系統的運行維護業務。
同時申請多項資質時,不同資質類別分別提交業務清單,各類資質業務合同不應互相重復,不允許將合同拆分后各項收入分別計入各類資質。
事項變更
甲級資質單位在資質有效期內,控股股東董監高人員發生變更,應根據管理辦法相關要求進行事項變更報告,北京市甲級資質單位根據要求填寫后以掛號信寄送至北京市513信箱,封面寫明“事項變更材料”,如涉及國家秘密或者工作秘密信息,應當采用機要交通、機要通信或者指派專人進行。相關材料應當以電子光盤形式報送,并附蓋章紙質材料說明函,電子文檔掃描格式為ofd格式。北京市外甲級資質單位提交至省級保密行政管理部門相關機構。
資質有效期內,公司的小股東(股份占比小于5%)發生變更,按照管理辦法要求,股權結構發生變更的,需變動前報告,經審批決定的保密行政管理部門審批后方可進行事項變動。公開上市公司的持股低于5%的流通股股東變更,無需報告。
資質有效期內,僅注冊資本發生變更,按照管理辦法要求,注冊資本變更屬于事前報告,應當提交《保密資質變更事前報告表》,書面說明注冊資本增加原因及增資資金,當經過審批決定的保密行政管理部門審批后方可進行事項變動。
資質有效期內,法定代表人變動屬于事后報告,應在變更后十日內提交相關材料,需要提交的材料有:(1)保密資質變更報告表;(2)現任法定代表人身份證復印件;(3)現任法定代表人身份情況聲明;(4)工商營業執照;(5)單位出具的原法定代表人離崗離職去向,原法定代表人是涉密人員的,明確脫密期管理措施,說明脫密期管理情況。
資質有效期內,自然人股東變動屬于事前報告,應當提交《保密資質變更事前報告表》、股東變化情況說明、新增自然人股東身份證復印件、股份情況說明、相關身份情況聲明。
資質有效期內,法人股東變動屬于事前報告,應當提交《保密資質變更事前報告表》、股東變化情況說明、新增法人股東股權結構圖、營業執照、公司章程、擬變化股份情況、新增法人股東實際控制人身份證及相關承諾書。
資質有效期內,董事會、監事會以及高級管理人員變動屬于事后報告,應在變更后十日內提交相關材料,及時提交《保密資質變更報告表》,新任人員任命文件、身份證復印件、身份情況聲明,離職人員去向說明。離職人員是涉密人員的,明確脫密期管理措施,說明脫密期管理情況。
資質有效期內,注冊地址變動屬于事后報告,應在變更后十日內提交相關材料,及時提交《保密資質變更報告表》、工商營業執照。
資質有效期內,經營地址發生變動屬于事后報告,應在變更后十日內提交相關材料,及時提交《保密資質變更報告
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