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2024-10-22 17:51:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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2014 年版的《建筑業企業資質標準》是建筑行業的重要規范文件。該標準涵蓋了施工總承包、專業承包、施工勞務資質等多個序列的資質標準。
施工總承包序列資質標準,包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程等多個領域。
以建筑工程施工總承包資質標準為例,其分為一級、二級、三級資質標準。一級資質標準要求企業凈資產 1 億元以上,企業主要人員如建筑工程、機電工程專業一級注冊建造師合計不少于 12 人等。二級資質標準要求企業凈資產 4000 萬元以上,建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于 12 人等。三級資質標準要求企業凈資產 800 萬元以上,建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于 5 人等。
公路工程施工總承包資質標準的一級資質標準要求企業凈資產 1 億元以上,公路工程專業一級注冊建造師不少于 15 人等。二級資質標準要求企業凈資產 4000 萬元以上,公路工程專業注冊建造師不少于 15 人等。三級資質標準要求企業凈資產 800 萬元以上,公路工程專業注冊建造師不少于 8 人等。
鐵路工程施工總承包資質標準的一級資質標準要求企業凈資產 1 億元以上,鐵路工程專業一級注冊建造師不少于 15 人等。二級資質標準要求企業凈資產 4000 萬元以上,鐵路工程專業一級注冊建造師不少于 8 人等。三級資質標準要求企業凈資產 800 萬元以上,鐵路工程專業一級注冊建造師不少于 3 人等。
港口與航道工程施工總承包資質標準的一級資質標準要求企業凈資產 1 億元以上,港口與航道工程專業一級注冊建造師不少于 15 人等。二級資質標準要求企業凈資產 4000 萬元以上,港口與航道工程專業一級注冊建造師不少于 8 人等。三級資質標準要求企業凈資產 800 萬元以上,港口與航道工程專業一級注冊建造師不少于 5 人等。
水利水電工程施工總承包資質標準的一級資質標準要求企業凈資產 1 億元以上,水利水電工程專業一級注冊建造師不少于 15 人等。二級資質標準要求企業凈資產 4000 萬元以上,水利水電工程專業注冊建造師不少于 15 人等。三級資質標準要求企業凈資產 800 萬元以上,水利水電工程專業注冊建造師不少于 8 人等。
電力工程施工總承包資質標準的一級資質標準要求企業凈資產 1 億元以上,機電工程專業一級注冊建造師不少于 15 人等。二級資質標準要求企業凈資產 4000 萬元以上,機電工程專業注冊建造師不少于 10 人等。三級資質標準要求企業凈資產 800 萬元以上,機電工程專業注冊建造師不少于 5 人等。
礦山工程施工總承包資質標準的一級資質標準要求企業凈資產 1 億元以上,礦業工程專業一級注冊建造師不少于 12 人等。二級資質標準要求企業凈資產 4000 萬元以上,礦業工程專業注冊建造師不少于 10 人等。三級資質標準要求企業凈資產 800 萬元以上,礦業工程專業注冊建造師不少于 5 人等。
冶金工程施工總承包資質標準的一級資質標準要求企業凈資產 1 億元以上,機電工程、礦業工程專業一級注冊建造師合計不少于 15 人等。二級資質標準要求企業凈資產 4000 萬元以上,機電工程、礦業工程專業注冊建造師合計不少于 12 人等。三級資質標準要求企業凈資產 800 萬元以上,機電工程、礦業工程專業注冊建造師合計不少于 7 人等。
2014 年版建筑資質的辦理有著明確的流程和要求。
申請建筑業企業資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。
資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
《標準》中特種工程專業承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容,可由省級住房城鄉建設主管部門根據企業擁有的專業技術人員和技術負責人個人業績情況,批準相應的資質內容。省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況,需要增加特種工程專業承包資質標準的,可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請,報住房城鄉建設部批準后,由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布,并限在本省級行政區域內實施。
已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質,但未取得建筑業企業資質的企業,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件 4-1。其他工程設計企業申請建筑業企業資質按照首次申請的要求辦理。
住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外)、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核,由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責,其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業(以下簡稱“中央建筑企業”)直接申報的,由中央建筑企業審核;省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報,住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示,并組織抽查。
企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的,承繼原資質的企業應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79 號)有關規定辦理。
2014 年版建筑資質相關政策在資質申請和許可程序、申報材料要求、資質證書管理以及監督管理等方面都有明確規定和變化。
在資質申請和許可程序方面,明確了不同層級主管部門的申請流程和要求,如企業申請住房城鄉建設部許可、省級住房城鄉建設主管部門許可、設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質的具體程序。
對于申報材料,詳細規定了企業首次申請資質、申請資質升級、增項、延續、簡單變更、遺失補辦證書,以及發生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質的材料要求。
在資質證書方面,規定了證書的格式、編碼規則、副本數量、變更、補辦、換發、交回以及有效期和延續等內容。
監督管理方面,強調了各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門對建筑業企業建立信用檔案,實行差別化管理,對企業取得資質后的資產和主要人員情況進行定期或不定期核查,對違法違規行為的查處和處罰等。
為了更好地理解 2014 年版建筑資質標準及相關政策,以下通過一些實際案例進行分析。
某建筑企業在申請資質升級時,由于在申請前一年存在違法違規行為,被資質許可機關核查發現,導致資質升級申請未通過。這體現了資質許可機關在審核企業資質升級申請時,對企業過往行為的嚴格審查。
另一家企業在資質證書有效期屆滿前 3 個月內申請延續,雖然資質受理部門受理了申請,但在資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內,該企業按照規定不得承接相應資質范圍內的工程。這說明了企業在資質延續申請期間的業務限制。
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