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2024-10-21 09:40:52
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日化廠生產許可證的歸屬規定與國家對工業產品生產許可證的整體管理體系相關。國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度，日化產品屬于工業產品范疇，所以日化廠需遵循相關規定申請生產許可證。
根據相關規定，對于不能依法獨立承擔產品質量法律責任的集團公司中的分公司或生產廠，由集團公司申請生產許可證，但是其所有的分公司或生產廠必須在申請書上注明，都必須接受審查并全部達到合格要求后方可取證，其產品標注集團公司的生產許可證編號。而對于依法獨立承擔產品質量法律責任的集團公司的子公司或生產廠，則應單獨申請生產許可證，其產品標注各自的生產許可證編號。
日化廠需要向所在地的省級質量技術監督部門申請生產許可證，申請過程中需要提供企業的基本情況、生產條件、產品質量管理體系等相關材料，并接受現場審核。自受理日化產品生產許可申請之日起30個工作日內，藥品監督管理部門會作出決定。對符合規定條件的，準予許可并發給日化產品生產許可證；對不符合規定條件的，不予許可并書面說明理由。
日化廠生產許可證的所有權相關法律法規主要依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等。這些法律法規構建了生產許可證制度的框架。
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》規定了生產許可證的申請、審查、頒發等一系列流程，確保企業在滿足一定的生產條件、質量控制、人員配備等要求的情況下才能獲得生產許可證。這意味著生產許可證的所有權與企業是否滿足這些法定要求緊密相關。例如，企業必須具備與生產的化妝品相適應的生產場地、環境條件、生產設施設備，有與生產的化妝品相適應的技術人員，有能對生產的化妝品進行檢驗的檢驗人員和檢驗設備等條件才能申請生產許可證。
同時，相關法律法規也對生產許可證的管理、監督、吊銷等作出規定，以保證生產許可證的合法性和有效性。如果企業在生產過程中違反相關法律法規，如產品質量不合格、生產條件不達標等，相關部門有權吊銷其生產許可證，這也表明生產許可證的所有權是有條件的，受到法律法規的嚴格約束。
確定日化廠生產許可證的所有者需要從多個方面進行考量。
從企業的組織架構來看，如果是集團公司下的分公司或生產廠，若分公司不能依法獨立承擔產品質量法律責任，那么生產許可證由集團公司申請，集團公司為所有者，但分公司或生產廠需參與審查流程并合格。而如果是集團公司下能夠獨立承擔產品質量法律責任的子公司或生產廠，則子公司或生產廠單獨申請生產許可證，其自身為所有者、。
從申請流程來看，實際向國家衛生部門、質檢部門等申請并通過審核獲得生產許可證的主體即為所有者。日化廠在申請時需要提供企業的基本情況、生產條件、產品質量管理體系等相關材料，接受現場審核，滿足條件后獲得許可證，這個獲得許可證的日化廠就是所有者。
從產品標注來看，標注自身生產許可證編號的主體通常為所有者。例如，單獨申請許可證的子公司或生產廠會標注自己的生產許可證編號，這也表明其為許可證的所有者。
日化廠生產許可證歸屬的判定依據主要基于以下幾個方面。
（一）法律規定的申請主體資格
依據相關法律法規，不同類型的日化廠有不同的申請主體要求。如前面提到的集團公司下的分公司和子公司的區別，這是基于法律對不同組織形式下企業承擔產品質量法律責任能力的判定。如果企業不具備獨立承擔產品質量法律責任的能力，就不能單獨作為生產許可證的申請主體，也就不能成為所有者，這是從法律層面的基本判定依據、。
（二）申請流程中的相關材料和審核結果
在申請生產許可證的過程中，日化廠提供的企業基本情況、生產條件、產品質量管理體系等相關材料是判定的重要依據。如果企業在這些方面不符合要求，就無法獲得生產許可證，也就不能成為所有者。例如，企業的生產場地不符合日化產品生產的衛生、環保等要求，或者缺乏必要的生產設施設備，技術人員和檢驗人員配備不足等，都可能導致申請失敗。只有通過審核，滿足所有要求的企業才能獲得生產許可證，成為所有者。
（三）產品標注情況
產品標注的生產許可證編號對應的主體也是判定所有者的依據之一。如果產品標注的是集團公司的生產許可證編號，那么集團公司為所有者；如果標注的是子公司或生產廠自身的編號，那么該子公司或生產廠為所有者。這是一種直觀的判定方式，反映了企業在生產經營過程中對生產許可證的實際使用和歸屬情況。
在國內，日化廠生產許可證的歸屬主體主要是依法申請并獲得生產許可證的日化廠。
從企業性質來看，無論是獨立的日化廠，還是集團公司下的子公司或分公司形式的日化廠，只要滿足相關法律法規規定的申請條件并成功獲得生產許可證，都可以成為生產許可證的歸屬主體。例如，在2016 - 2021年期間，國內有生產許可資質的日化企業由4798家增至5592家，這些企業都是各自生產許可證的歸屬主體。
從規模上看，約9成為規模以下企業，大部分年營收約1 - 2億元，年營收超過20億元的第一梯隊企業僅有兩家（諾斯貝爾、科絲美詩中國），但無論規模大小，只要符合要求獲得許可證，都是生產許可證的歸屬主體。這些企業在獲得生產許可證后，需要遵守相關法律法規，接受相關部門的監督管理，以確保生產許可證的合法有效使用。
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