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2024-10-21 09:40:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程行業資質改革是在國家深化“放管服”改革的大背景下進行的。隨著經濟發展和市場環境的變化，原有的工程行業資質管理體系在一定程度上存在著企業資質類別過細、等級過多、準入門檻高、手續繁瑣等問題。這些問題不僅增加了企業的運營成本，也限制了市場的活力和創新能力。
此次改革旨在通過調整資質標準，優化資質管理體系，提高工程行業的整體效率和競爭力。一方面，減少資質類別和等級，簡化審批流程，降低企業的準入門檻，使更多有能力的企業能夠參與到工程建設中來；另一方面，加強事中事后監管，強化個人職業資格管理，健全建筑市場誠信體系，以保障工程質量和安全。
資質類別和等級的調整
在工程勘察資質方面，保留綜合資質，將4類專業資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質，專業資質等級壓減為甲、乙兩級（勘探測試專業資質不分等級），原丙級資質并入相應專業乙級資質。
工程設計資質方面，保留綜合資質，對部分行業資質進行整合，如冶金行業與建材行業合并等。同時，將專項資質調整為通用專業資質，取消環境工程專項資質的5個專項類別并整合為環境工程專業資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業乙級資質，還保留3類事務所資質。
施工資質方面，將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發綜合資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。將勞務企業資質調整為專業作業資質，由審批制改為備案制，不分等級。
工程監理資質方面，保留綜合資質，取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質，其資質要求執行有關行業主管部門規定。取消農林工程監理資質，監理專業資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業的乙級資質，并且取消事務所資質。
人員要求的變化
以工程設計資質為例，意見稿刪除了企業資質對于水電暖等設備類注冊人員的要求，僅對設備設計師的高級職稱數量做出了要求，同時大幅減少了其他專業的人員數量要求。在新的設計資質標準中，對人員的業績要求也有所調整，如個人業績要求是近10年內完成的項目，主導注冊人員考核個人業績，主導人員個人考核3項中型業績，每個主導專業有1名專業技術人員考核2項大型業績等。
在施工資質方面，施工總承包甲級需要10個一建，乙級只需要5個建造師就行（一般寫建造師就是指不分一級二級都行），其他主要人員中級職稱需求取消。施工專業承包序列中，不同專業的建造師需求也有調整，如甲級資質需要5名一建，乙級資質需要3名建造師（不分等級），其中部分專業不需要建造師，只是技術負責人必須是注冊建造師等。
對企業的影響
對于大型企業來說，原“施工總承包特級資質”換發“綜合資質”后，雖然能夠承接的項目增多，但申請難度可能會增加。同時，二級升一級資質更容易了，導致一級資質企業數量增多，競爭加大；往上升特級資質（施工綜合資質）難度更大了。、各部門網站的相互協作和互聯互通、建設部門核查力度等都會讓資質審批難度提高一個臺階，從而加大了企業的申報成本。
對于中小型企業而言，資質門檻的降低為它們提供了更多的發展機會。例如，施工總承包資質等級的簡化和部分資質要求的放寬，使得中小型企業有機會參與到更多的項目中。但同時，市場競爭也會更加激烈，企業需要不斷提升自身的實力和競爭力，以在市場中立足。
對從業人員的影響
促進市場競爭
適應市場需求的變化
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