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2024-10-21 09:39:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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印刷業的管理依據相關的法律法規，其中印刷經營許可證審批有明確的規定。《印刷業管理條例》是規范印刷業的重要法規，適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動。印刷經營許可證是印刷廠合法經營的重要憑證，批準申請的，應當發給印刷經營許可證；不批準申請的，應當通知申請人并說明理由。并且印刷經營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉讓。同時，印刷業經營者資格條件規定是印刷經營者申請印刷經營許可證的法規依據，新規（征求意見稿）體現了“輕審批，重監管”的思路，進一步放寬審批條件。
一般來說，因為印刷經營活動包括出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動，不同類型的印刷業務在申請許可證時可能有不同的要求。
對于從事出版物印刷業務的企業，需要具備相應的條件，如企業的名稱、章程、確定的業務范圍、適應業務需要的固定生產經營場所、能夠維持正常生產經營的資金、必要的出版物印刷設備（具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備）、適應業務范圍需要的組織機構和人員（法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》）以及健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系等條件后，按照當地規定的流程提交申請材料，經過審核等環節，符合條件的將獲得印刷經營許可證。
對于包裝裝潢印刷品印刷業務的企業和其他印刷品印刷業務的企業、單位等也有類似但又有區別的條件要求，同樣需要按照流程進行申請。
企業基本要素：必須有企業的名稱、章程，這是企業合法存在和運營的基本標識與規范。章程明確了企業的組織架構、運營規則等重要事項。
業務范圍明確：確定的業務范圍有助于監管部門對企業的經營活動進行準確的管理和監督，也讓企業自身明確經營界限。
生產經營場所與資金：需要有適應業務需要的固定生產經營場所，這是開展印刷業務的基礎硬件條件。同時要有能夠維持正常生產經營的資金，以保障企業的日常運營，包括設備采購、人員工資、原材料采購等方面的支出。
印刷設備要求：要具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備，這確保了企業具備一定的生產能力和技術水平，符合現代印刷業的發展需求。
人員與管理體系：有適應業務范圍需要的組織機構和人員，法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，這有助于提高企業的依法經營意識。并且要有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系，以保障印刷業務的規范、有序、高質量進行。
基本要素方面：同樣要有企業的名稱、章程，確定的業務范圍。
場所與資金：具備適應業務需要的固定生產經營場所和能夠維持正常生產經營的資金。
設備要求：有必要的包裝裝潢印刷設備，如具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備，以滿足包裝裝潢印刷品的多樣化印刷需求。
人員與管理：企業法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）頒發的《印刷法規培訓合格證書》，并且要有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。
名稱章程與業務范圍：有企業或單位的名稱、章程，確定的業務范圍。
場所、設備與資金：有適應業務需要的固定生產經營場所（且不在有居住用途的場所內）、適應業務需要的生產設備和資金。
人員要求：企業法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。
管理體系：有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。
印刷業經營者資格的審批，除應符合相關規定外，還應當符合國家有關印刷業總量、結構、布局規劃和法律、法規規定的其他條件。出版行政部門必須按照規定審批印刷業經營者資格，不符合規定條件的不得批準設立。例如，在審批過程中，會嚴格審查企業的設備是否符合要求，人員是否具備相應的資質等。如果企業申請出版物印刷業務，設備必須是2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備，法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》等條件，若不滿足則不予審批。
對印刷業經營者的年度核驗，除適用規定的條件外，還要求印刷業經營者無違反印刷管理規定的記錄。這就要求印刷廠在日常經營過程中，嚴格遵守印刷業的各項管理規定，如承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等制度。如果在年度核驗中發現企業有違反印刷管理規定的記錄，可能會影響其印刷經營許可證的有效性，甚至可能面臨處罰等措施。
適用于從事出版物印刷業務的企業，出版物包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。企業要獲得出版物印刷經營許可證，需要滿足如前面提到的一系列嚴格的條件，包括設備、人員、管理體系等多方面的要求。這一類型的許可證確保了出版物印刷的質量、合法性以及對內容的有效管理，防止出現反動、淫穢、迷信等不良內容的印刷品出現，保障了社會文化傳播的健康性和正面性。
針對從事包裝裝潢印刷品印刷業務的企業，包裝裝潢印刷品即包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。企業申請該許可證同樣需要具備相應的條件，如特定的印刷設備、合格的人員、健全的管理制度等。這有助于規范包裝裝潢印刷品的印刷市場，保障產品包裝裝潢印刷的質量和合法性，對于維護市場秩序、保護消費者權益以及提升產品形象等有著重要意義。
適用于從事其他印刷品印刷經營活動的企業、單位或者個人，其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。對于企業和單位來說，要滿足相關的條件，個人從事其他印刷品印刷經營活動也有相應的規范要求。這一類型的許可證覆蓋了除出版物和包裝裝潢印刷品之外的多種印刷業務，使得各類印刷活動都能在合法、規范的框架內進行。
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