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2024-10-21 09:38:13
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工業生產許可證是國家為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全,貫徹國家產業政策,促進社會主義市場經濟健康、協調發展,而對相關企業實行的一種許可制度。
其重要意義在于:
保障產品質量和安全,防止不合格產品流入市場,保護消費者的合法權益。
規范企業生產行為,促使企業按照國家標準和要求進行生產,提高整個行業的生產水平。
有助于優化產業結構,淘汰落后產能,促進產業升級和可持續發展。
工業生產許可證的分類較為廣泛,根據不同的產品特性和行業標準進行劃分。常見的分類包括但不限于以下幾種:
建筑材料類,如水泥、建筑用鋼筋等。
機械電子類,如人民幣鑒別儀、廣播電視傳輸設備等。
化工類,如危險化學品及其包裝物、容器等。
需要注意的是,工業生產許可證的分類會根據國家政策和市場需求的變化而進行調整和完善。
2020 年 9 月 10 日,國務院辦公廳印發通知,將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等 5 類產品生產許可證審批權限下放至省級市場監管部門。
建筑用鋼筋:用于建筑結構中的重要材料,其質量直接關系到建筑物的安全性和穩定性。
水泥:在建筑工程中廣泛使用,是混凝土的重要組成部分。
廣播電視傳輸設備:保障廣播電視信號的穩定傳輸和接收。
人民幣鑒別儀:對于防范假幣、維護金融秩序具有重要作用。
預應力混凝土鐵路橋簡支梁:在鐵路橋梁建設中不可或缺,影響著鐵路運輸的安全和穩定。
獲取這 5 類產品的工業生產許可證,需要遵循一定的流程和要求:
有序推進下放承接工作。自通知印發之日起,這 5 類產品由省級市場監管部門負責受理、審查、審批、發證,總局不再對新申請企業實施審查、審批。各省級市場監管部門要切實做好承接工作,完善審批系統,調整修訂發證程序、文書和相關規定。
規范下放后審查審批工作。在相關產品生產許可證實施細則修訂發布實施前,各省級市場監管部門對申請企業按目前有效實施細則規定的內容開展受理、審查、審批工作。新實施細則頒布施行后,按新細則要求開展工作。
嚴格落實國家產業政策。對于涉及產業政策的產品,各省級市場監管部門要嚴格審核企業是否按照實施細則要求提交投資項目備案、核準等產業政策文件,不得受理、審批違規新增產能生產項目的生產許可申請;因企業收購、兼并、重組或產能置換辦理生產許可事項的,應當注銷原生產許可證書后方可受理生產許可申請。
此外,還需注意以下幾點:
全面實施網上辦理,取消紙質申請材料,不斷提高生產許可受理審批的標準化、規范化和便利化水平。
進一步壓縮審批時限,將后置現場審查模式審批時限和告知承諾審批時限壓縮至 5 個工作日內。
繼續簡化審批程序,對符合條件的企業免實地核查。
加強生產許可實地核查人員管理,實地核查人員由省級市場監管部門負責培訓、考核、使用等管理工作。
與 5 類產品工業生產許可證相關的政策法規主要包括《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等。
在《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》中規定:
國家對生產直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的企業實行生產許可證制度。
國務院工業產品生產許可證主管部門負責全國工業產品生產許可證統一管理工作,縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門負責本行政區域內的工業產品生產許可證管理工作。
企業取得生產許可證,應當符合一系列條件,包括有營業執照、有與所生產產品相適應的專業技術人員、生產條件和檢驗檢疫手段等。
同時,市場監管總局也會根據實際情況,組織修訂工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則,以適應不斷變化的市場需求和監管要求。
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