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2024-10-18 10:07:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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衛生許可證的辦理流程通常包含以下幾個主要步驟：
申請領表：申請人需要先領取相關的申請表，這是辦理衛生許可證的起始步驟。申請表包含了申請人需要填寫的各類信息，如申請人基本信息、申請場所信息等，是衛生行政部門了解申請人情況的重要依據。
準備資料：申請人要按照要求準備相關的資料，這些資料包括但不限于營業執照、身份證件（法定代表人或負責人身份證；委托辦理的還需提交授權委托書和授權人身份證）、平面圖（公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布置圖）、公共場所衛生管理制度、衛生檢測報告（50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告）、從業人員名單及健康合格證明、公共場所衛生許可告知承諾書等。不同地區可能會有不同的要求，所以申請人需要仔細確認當地的規定。
提交申請：將填寫完整的申請表以及準備好的相關資料提交給當地的衛生許可部門。提交的資料需要齊全、符合規定，否則可能會被要求補充或重新提交。
部門受理：衛生許可部門收到申請資料后，會對資料進行初步審查，如果資料齊全且符合要求，就會受理申請。如果資料存在問題，如缺少關鍵材料或者材料不符合規定格式等，衛生許可部門會通知申請人補充或修正資料。
審核與現場核查（如有需要）：衛生許可部門會對申請單位進行審核，這可能包括對申請資料的詳細審查以及對申請場所的現場核查。對于一些特殊行業或者存在較高衛生風險的場所，現場核查是確保其符合衛生標準的重要環節。在現場核查中，衛生許可部門的工作人員會檢查場所的衛生設施、環境衛生狀況、從業人員的衛生操作等是否符合相關規定。如果審核或現場核查沒有達到要求，衛生許可部門會退回相關申請資料，申請方需要重新申請。
審定：在完成審核和現場核查（如果有）后，如果申請單位的各方面資料、材料準備妥當，衛生許可部門會進行審定工作。審定過程中，衛生許可部門會綜合考慮申請單位的各項條件是否滿足頒發衛生許可證的要求。
發放許可證：如果審定通過，衛生許可部門會在規定的工作日內發放衛生許可證。例如，有的地區會在十個工作日內發放衛生許可證。
場所相關條件
符合規劃與布局要求：經營場所的選址、內部布局及衛生設施的設置應符合法律、法規、規章及相應標準、規范性文件的規定。例如，對于餐飲場所，廚房的布局要合理，生熟區域要分開，防止交叉污染；對于住宿場所，客房的通風、采光等條件要符合衛生標準，公共區域的清潔設施要配備齊全等。不同類型的公共場所，其具體的布局和設施要求會有所不同，但總體都是為了保障公眾在該場所內的健康和安全。
衛生檢測達標：公共場所經營者應當自行或者委托具有專業技術能力的檢測機構，按照衛生標準、規范的要求，對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪音、顧客用具等進行衛生檢測，檢測結果應符合相應的國家衛生標準、規范的要求。例如，游泳場館的水質要定期檢測，確保水質中的細菌、余氯等指標在安全范圍內；影劇院的空氣質量，包括二氧化碳濃度、可吸入顆粒物濃度等要符合標準，以保障觀眾的健康。
經營者相關要求
設立衛生管理部門或人員：應當設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，具體負責本公共場所的衛生工作，建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案。衛生管理人員要負責監督場所內的衛生狀況，組織員工進行衛生知識培訓，確保各項衛生制度的執行等。
遵守相關法律法規：公共場所經營者在經營活動中，應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標準、規范，開展公共場所衛生知識宣傳，預防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛生環境。例如，要遵守《公共場所衛生管理條例》及其實施細則等相關法律法規的規定，按照要求進行衛生管理和操作。
從業人員要求：公共場所從業人員應當在取得有效健康合格證明并經衛生知識培訓后方可上崗。健康合格證明是證明從業人員身體健康，沒有可能通過接觸傳播的疾病的重要依據。衛生知識培訓則可以讓從業人員了解基本的衛生知識和操作規范，如個人衛生要求、清潔消毒程序等，從而更好地保障公共場所的衛生狀況。
基本申請材料
申請表：需要填寫公共場所衛生許可申請表，申請表中包含了關于申請場所的基本信息，如場所名稱、地址、經營范圍等，以及申請人的基本信息，如姓名、這是衛生行政部門對申請進行初步了解的重要文件。
營業執照：營業執照是證明申請人具有合法經營資格的文件。無論是企業還是個體工商戶，在申請衛生許可證時都需要提供營業執照副本復印件，以表明其經營活動是合法注冊登記的。
身份證件：提供法定代表人或負責人的身份證復印件。如果是委托辦理，還需提交授權委托書和授權人身份證復印件。這是為了確認申請人或辦理人的身份信息，確保辦理過程的合法性和真實性。
場所相關材料
平面圖：包括公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布置圖。這些平面圖可以讓衛生行政部門直觀地了解場所的布局、位置以及衛生設施的分布情況，有助于判斷場所是否符合衛生要求。例如，通風設施的位置是否合理等。
衛生檢測報告或評價報告：50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。對于其他場所，如果當地衛生行政部門有要求，也可能需要提供相關的衛生檢測報告。檢測報告的內容通常包括對場所內空氣、水質、微小氣候等方面的檢測結果，以證明場所的衛生狀況符合標準。
場所使用證明：如房屋產權證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等，證明申請人對經營場所具有合法的使用權，確保經營場所的穩定性和合法性，這也是衛生行政部門審核的一個重要方面，因為場所的合法性與衛生管理有著一定的關聯，例如穩定的場所更有利于衛生設施的建設和維護等。
人員相關材料
從業人員名單及健康合格證明：提供所有從業人員的名單，并確保從業人員都取得了有效的健康合格證明。健康合格證明是由當地衛生部門認可的醫療機構出具的，證明從業人員身體健康，沒有傳染病等不適合從事公共場所服務工作的疾病。這是保障公共場所衛生安全的重要措施，因為從業人員直接與顧客接觸，如果身體不健康可能會傳播疾病。
衛生管理制度：需要制定公共場所衛生管理制度，制度內容應涵蓋環境衛生管理、從業人員衛生管理、衛生設施維護、公共用品清洗消毒等方面的規定。例如，規定每天的清潔時間和清潔范圍，從業人員的個人衛生要求（如勤洗手、穿戴整潔工作服等），衛生設施（如垃圾桶、洗手池等）的定期維護和檢查制度等。這有助于衛生行政部門了解申請人對場所衛生管理的規劃和措施，確保公共場所能夠保持良好的衛生狀況。
公共場所衛生許可告知承諾書：這是申請人對遵守衛生相關法律法規、履行衛生管理責任等方面的一種承諾文件，表明申請人知曉并愿意遵守衛生許可證辦理和使用過程中的各項要求。
辦理地點：一般是在當地的衛生計生行政部門辦理衛生許可證。在一些地區，可能會有專門的政務服務中心，衛生許可證的辦理窗口也可能設置在政務服務中心內，方便申請人集中辦理各類行政許可事項。例如，在北京市，可以通過北京市政務服務網查詢具體的辦理地點和相關信息，也可以直接到所在區的衛生計生行政部門辦理。
辦理部門：縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作，所以通常是向當地的縣級以上衛生行政部門提出衛生許可證的申請。國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行；鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。對于大多數普通的公共場所，如賓館、商場、理發店等，都是由當地的衛生行政部門負責辦理衛生許可證相關事宜。
費用情況：衛生許可證的辦理費用因地而異。有些地區可能是免費辦理，但也有些地區會收取一定的費用。一般來說，基本的申請費用在500元至1000元之間，如果涉及到現場審查或需要提供更多文件，費用可能會更高。例如，在某些情況下，如果需要對場所進行多次現場檢查或者需要額外的檢測報告等，可能會產生額外的費用。辦理從業人員健康證也可能會產生費用，通常在50元左右（不同地區可能會有差異），健康證是辦理衛生許可證過程中從業人員必須具備的證件之一。
費用構成因素
地區差異：不同地區的經濟發展水平、政策導向等因素會導致衛生許可證辦理費用的差異。經濟發達地區可能在行政服務方面投入更多資源，相應的費用可能會有所不同。例如，一些大城市可能會收取相對較高的費用，以覆蓋其在衛生監管、檢測等方面的成本；而一些經濟欠發達地區可能會為了鼓勵創業和發展經濟，降低或減免辦理衛生許可證的費用。
審查內容：如果辦理過程中涉及到較為復雜的審查內容，如特殊行業的衛生審查、對大型場所的詳細檢查等，可能會增加辦理成本，從而導致費用升高。例如，對于大型的餐飲場所或者有特殊衛生要求的場所（如醫療美容機構），可能需要更多的人力、物力進行審查，因此費用可能會比普通的小商店要高。
一般辦理時長：衛生許可證的辦理時間沒有一個全國統一的標準，不同地區、不同類型的場所辦理時間可能會有所差異。一般來說，從提交完整的申請資料到最終領取衛生許可證，可能需要幾個工作日到幾個月不等。在一些辦理流程較為高效的地區，如果申請資料齊全、符合要求，且不需要進行復雜的現場核查或者補充材料等情況，可能在10個工作日左右就能辦理完成，例如部分城市對于小型、衛生條件相對簡單的公共場所可能會有這樣的快速辦理通道。
影響辦理時間的因素
資料完整性與準確性：如果申請人提交的資料不完整或者存在錯誤信息，衛生許可部門會要求申請人補充或修正資料，這會導致辦理時間延長。例如，如果缺少關鍵的衛生檢測報告或者營業執照副本等重要資料，衛生許可部門無法進行正常的審核流程，必須等待申請人重新提交完整資料后才能繼續辦理。
現場核查情況：對于一些衛生要求較高或者存在一定風險的場所，衛生許可部門可能會進行現場核查。如果現場核查發現場所存在不符合衛生標準的問題，如衛生設施不完善、環境衛生不達標等，申請人需要進行整改，整改完成后還需要再次接受核查，這會大大延長辦理時間。例如，餐飲場所如果廚房的衛生設施布局不符合要求，需要重新改造布局，這個過程可能需要花費較長時間，從而影響衛生許可證的辦理進度。
地區行政效率：不同地區的衛生行政部門的工作效率、人員配備等情況也會影響辦理時間。一些地區可能由于行政資源充足、工作流程優化等原因，能夠快速處理衛生許可證的申請；而一些地區可能因為各種原因導致辦理速度較慢。
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