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2024-10-18 10:05:06
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建筑施工資質承包管理規定旨在規范建筑業企業的資質管理，確保建筑工程的質量和安全。
明確了建筑業企業資質的申請和許可程序。企業申請資質應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的程序提出申請，軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。企業申請省級住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級規定的程序提出申請。
規定了資質的分類和等級，包括施工總承包資質、專業承包資質等，并對不同等級資質所能承擔的工程范圍進行了明確界定。
強調了資質管理的監督和審查機制，國務院住房城鄉建設主管部門對全國的相關活動實施監督管理。
近年來，建筑施工資質承包管理規定經歷了多次修訂和調整。
2016 年 9 月 13 日，中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 32 號對《建筑業企業資質管理規定》進行了第一次修正。
2018 年 12 月 22 日，又進行了相應的調整。
2021 年 9 月 29 日，將 10 類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務；保留 12 類施工總承包資質，將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質；將 36 類專業承包資質整合為 18 類；將施工勞務企業資質改為專業作業資質，由審批制改為相關制度。
不同地區在建筑施工資質承包管理規定方面存在一定的差異。
以北京市為例，涉及建筑工程方面的資質包括：建筑工程施工總承包資質、地基基礎工程專業承包資質、消防設施工程專業承包資質、建筑裝修裝飾工程專業承包資質、建筑機電安裝工程專業承包資質、建筑幕墻工程專業承包資質等。
湖北省規定，已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。
部分地區對于違法分包的認定和處理也有所不同。例如，有的地區對于分包工程承包人的資質要求更為嚴格，對于違法分包的處罰力度也更大。
以下是一些與建筑施工資質承包管理規定相關的案例：
2020 年 3 月，甲建設公司在江西某市公共資源交易網上發布了某區產業配套服務中心項目招標公告。在該項目中，出現了圍標、串標等違法違規投標活動，可能導致承擔中標無效、賠償招標人損失、投標保證金和履約保證金不被退還等民事責任，還可能面臨警告、罰款、吊銷營業執照、沒收違法所得、責令停業整頓、取消參與投標資格等行政處罰，甚至可能因串通投標、合同詐騙、行賄等犯罪行為承擔刑事責任。
對于建筑業企業動態核查整改不達標企業，根據《建筑業企業資質管理規定》，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以撤回其建筑業企業資質證書。
違反建筑施工資質承包管理規定將面臨嚴厲的處罰。
住房和城鄉建設部制定了《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》，對違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為進行認定和查處。
對于違法違規行為，可能會被處以警告、罰款、吊銷營業執照、沒收違法所得、責令停業整頓、取消參與投標資格等行政處罰。情節嚴重的，還可能承擔刑事責任。
例如，建設單位將施工合同范圍內的單位工程或分部分項工程又另行發包，如構成肢解發包，將受到相應處罰；如不構成肢解發包，則屬于雙方施工合同調整范疇，不宜納入行政管理違法行為查處。
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