一、山東非學科培訓辦學許可證辦理流程

在山東辦理非學科培訓辦學許可證，如體育類、文化藝術類、科技類等，

（一）確定主管部門與屬地管理原則

根據相關規定，山東非學科類校外培訓機構審批登記實行屬地管理，由縣（市、區）行政審批部門負責。例如，文化藝術、體育、科技類等非學科類校外培訓機構辦學許可證由區行政審批服務局集中辦理，并且會同教體、文旅、科技等部門，依法對各類校外培訓機構進行聯合審核，以理順職能部門權責。

（二）滿足相應類別設置規定中的前置要求

1. 機構章程制定

   • 培訓機構應依法制定章程，要符合《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《藝術類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》中關于章程的有關規定以及國家、省里的其他相關規定。

   • 章程內容需載明名稱、住所、辦學地址、法人屬性；舉辦者的權利義務，舉辦者變更、權益轉讓的辦法；辦學宗旨、發展定位、層次、類型、規模、形式等；開辦資金、注冊資本，資產的、性質等；理事會、董事會或者其他形式決策機構和監督機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等；機構的法定代表人；自行終止的事由，剩余資產處置的辦法與程序；章程修改程序等內容。

2. 黨組織建設

   • 文化藝術類培訓機構必須按照黨章規定建立黨的組織，開展黨的工作，堅持和加強黨的領導，確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

   • 凡有3名以上正式黨員的，都要單獨建立黨組織。對不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯合組建、掛靠組建、選派黨建指導員、聯絡員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。

   • 按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，明確機構黨組織的隸屬關系。要把黨的建設有關內容寫入培訓機構章程，審批時要對章程中黨的建設有關內容嚴格把關。要推進機構黨組織班子與決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”，保證黨組織在重大事項決策、監督、執行各環節有效發揮作用。

3. 決策與監督機構設立

   • 決策機構方面，文化藝術類培訓機構應當依法設立決策機構，由舉辦者或者其代表、黨組織負責人、行政負責人、教職工代表等人員組成。并且三分之一以上的決策機構成員應當具有5年以上教育教學經驗。有故意犯罪記錄、教育和藝術領域不良從業記錄者不得在決策機構任職。

   • 監督機構方面，應當建立監督機構，依法行使監督職權。監督機構應當有黨的基層組織代表，且教職工代表不少于1/3。教職工人數少于20人的可以只設相關監督人員等。

（三）提交申請材料并進行審核

向當地教育行政部門提交辦學許可證的申請材料（具體材料后續詳細說明），相關部門會對提交的材料進行審核。審核過程中可能會對辦學場地、人員資質等進行實地考察等工作。如果材料不齊全或者不符合要求，會通知申請人補充或修改材料。

（四）審批與登記

經過審核后，如果符合要求，縣（市、區）行政審批部門會進行審批并登記，發放非學科培訓辦學許可證。

二、山東非學科培訓辦學許可證申請條件

（一）舉辦者要求

1. 舉辦者應具有良好的信用狀況，無不良信用記錄，這是確保培訓機構合法、合規運營的基礎。例如，在一些相關規定中明確，有故意犯罪記錄等不良情況的個人或組織可能不適合作為舉辦者。

2. 舉辦者需要具備一定的經濟實力，能夠為培訓機構的開辦和運營提供必要的資金支持。不同類型和規模的非學科培訓機構對開辦資金有不同的要求，以保障機構的正常運轉，如場地租賃、設備購置、人員薪酬等方面的支出。

3. 對于舉辦者的身份也有一定的規定，無論是個人還是法人組織，都需要符合相關法律法規的要求。如果是法人組織舉辦，其自身的組織架構、運營管理等也需要符合規范。

（二）機構名稱要求

1. 名稱應符合法律法規規定，不能包含違法、違規或容易引起歧義的內容。例如，不能使用與已注冊的其他教育機構相似容易混淆的名稱，以避免市場混淆和不正當競爭。

2. 要體現非學科培訓的特點，能夠準確反映機構的培訓內容或特色。比如文化藝術類培訓機構的名稱中應能體現出藝術相關的元素，如音樂、美術等相關詞匯。

3. 名稱的使用需要遵循相關的命名規范，包括字數限制、不得使用特定限制詞匯等要求。

（三）開辦資金要求

1. 開辦資金的數額要與培訓機構的規模和培訓項目相適應。例如，一個大型的科技類非學科培訓機構，由于可能需要購置較多的實驗設備、軟件等，其開辦資金要求可能會相對較高。

2. 資金必須合法合規，不能是通過非法途徑獲取的資金。舉辦者需要提供資金的證明材料，如銀行存款證明、資產證明等，以確保資金的合法性和穩定性。

3. 開辦資金應能夠滿足培訓機構在場地租賃、設備購置、人員招聘與培訓、市場推廣等初期運營方面的基本需求。

（四）場地設施要求

1. 辦學場地應符合安全標準，包括建筑結構安全、消防安全等方面。例如，場地的消防設施要齊全，如消防栓、消防噴淋、煙感報警器、消防警鈴等要按照相關規定設置，并且要保證過道寬度、通風面積等符合消防要求，以保障師生在培訓場所的生命安全。

2. 場地的面積要滿足培訓規模的需求，不同類型的非學科培訓可能對場地面積有不同的要求。例如，體育類培訓機構需要有足夠的空間來進行體育活動，文化藝術類培訓機構可能需要根據不同的藝術門類（如舞蹈需要較大的排練空間，繪畫需要合適的教室布局等）來確定場地面積。

3. 場地的選址應符合相關規劃要求，不能位于不適合辦學的區域，如存在環境污染、噪音超標等不利于教學環境的地方。同時，場地的租賃或使用期限也需要滿足一定的要求，以保證培訓機構的穩定運營。

（五）人員配備要求

1. 行政負責人應具備一定的管理能力和教育行業經驗，能夠有效地組織和管理培訓機構的日常運營。例如，需要熟悉教育政策法規、市場運營規律、人員管理等方面的知識。

2. 法定代表人要符合相關法律法規規定的條件，能夠代表培訓機構行使法定權利和履行法定義務。

3. 從業人員方面，從事非學科類管理培訓的教師須具備相應的職業（專業）能力證明。例如，文化藝術類培訓的教師需要具備相應的藝術專業技能和教學能力，體育類培訓的教師需要具備相關的體育專業知識和教練能力等。并且，培訓機構可能還需要配備一定數量的管理人員、后勤人員等，以保障機構的正常運轉。

三、山東非學科培訓辦學許可證所需材料

（一）基本申請表格類材料

1. 辦學許可證申請表

   • 這是申請辦學許可證的基礎表格，需要準確填寫培訓機構的基本信息，如機構名稱、地址、舉辦者信息、法定代表人信息等。申請表的填寫要規范、完整，不能有遺漏或錯誤信息。例如，機構名稱要按照之前確定的符合規定的名稱填寫，舉辦者信息要包括姓名（如果是個人）或組織名稱（如果是法人組織）、、身份證號碼（個人舉辦者）或組織機構代碼（法人組織舉辦者）等內容。

2. 教育培訓機構設立審批表

   • 此表主要用于教育行政部門對培訓機構設立的審批工作。表中會涉及到更多關于培訓業務的詳細信息，如培訓內容、培訓對象、培訓規模等方面的內容。例如，培訓內容要明確是非學科類培訓的具體項目，如音樂培訓中的樂器種類、舞蹈培訓中的舞種等；培訓對象要注明是面向義務教育階段學生、高中階段學生還是其他特定人群；培訓規模可以根據場地面積、師資力量等因素預估能夠容納的學員數量。

（二）人員資質證明材料

1. 法定代表人身份證明

   • 法定代表人的身份證復印件是必須提供的材料，以證明法定代表人的身份合法性。同時，可能還需要提供法定代表人的簡歷，包括教育背景、工作經歷等，以顯示其具備管理培訓機構的能力和經驗。

2. 從業人員資質證明

   • 如前所述，從事非學科類管理培訓的教師須具備相應的職業（專業）能力證明。對于文化藝術類培訓教師，可能需要提供相關藝術專業的學歷證書、藝術等級證書、教學經驗證明等；體育類培訓教師可能需要提供體育專業學歷證書、教練資格證書等。其他從業人員如管理人員、后勤人員等也可能需要提供相關的工作經驗證明或職業資格證書（如果有要求的話）。

（三）場地相關證明材料

1. 辦學地點使用權證明

   • 如果是自有場地，需要提供房產證明；如果是租賃場地，則需要提供租賃合同。租賃合同要明確租賃場地的面積、租賃期限、租金等信息。并且，租賃場地的用途要明確為非學科培訓辦學使用，以確保場地的合法性和穩定性。

2. 場地安全證明材料

   • 包括消防驗收合格證明或者消防備案材料等。消防驗收合格證明是場地符合消防安全標準的重要依據，消防備案材料則是在符合一定條件下進行的消防備案記錄。例如，需要提供《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》等相關消防備案材料，以及場地的消防設施設備清單、消防設施檢測報告等，以證明場地的消防安全狀況。

（四）培訓計劃和教學大綱相關材料

1. 培訓計劃

   • 培訓計劃要詳細列出培訓的課程設置、培訓時間安排、培訓進度安排等內容。例如，文化藝術類培訓的課程設置可能包括基礎課程、進階課程、實踐課程等不同階段的課程內容；培訓時間安排要明確是周末培訓、假期培訓還是平日課余時間培訓，以及每天的具體培訓時間段；培訓進度安排要根據課程內容合理規劃每個階段的教學任務完成時間。

2. 教學大綱

   • 教學大綱應涵蓋教學目標、教學內容、教學方法、教學評價等方面。教學目標要明確通過培訓希望學員達到的知識、技能或素質提升的目標；教學內容要詳細列出每個課程的具體知識點、技能點等；教學方法要說明采用的是講授法、實踐法、小組合作法等教學方式；教學評價要確定如何對學員的學習成果進行評估，如通過考試、作品展示、實踐操作等方式。

（五）機構章程與管理制度材料

1. 機構章程

   • 如前面提到的，機構章程要符合相關法律法規規定，包含名稱、住所、辦學地址、法人屬性、舉辦者的權利義務、辦學宗旨、發展定位、層次、類型、規模、形式、開辦資金、注冊資本、資產的和性質、決策機構和監督機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則、法定代表人、自行終止的事由、剩余資產處置的辦法與程序、章程修改程序等內容。需要提供完整的機構章程文本材料。

2. 管理制度

   • 包括教學管理制度、財務管理制度、安全管理制度等。教學管理制度要規范教學過程中的各個環節，如教師備課、上課、課后輔導等；財務管理制度要明確資金的收支管理、財務預算、財務審計等方面的規定；安全管理制度要涵蓋場地安全、學員安全、教學活動安全等方面的管理措施和應急預案等內容。

四、山東非學科培訓辦學許可證審批時間

（一）審批時間受多種因素影響

1. 材料的完整性和準確性是影響審批時間的重要因素。如果申請人提交的材料齊全、準確無誤，符合相關規定要求，那么審批流程會相對順利，審批時間也會相對較短。例如，在提交辦學許可證申請表時，如果所有必填項都填寫完整，相關證明材料也都按照要求提供，就可以避免因材料問題而導致的審批延誤。

2. 培訓機構的類型和規模也會對審批時間產生影響。一般來說，規模較大、培訓項目復雜的非學科培訓機構，由于需要審核的內容更多，如大型的科技類培訓機構可能涉及到更多的設備設施、師資資質等方面的審核，其審批時間可能會比小型、單一培訓項目的機構要長。

3. 當地行政審批部門的工作效率和業務繁忙程度也是不可忽視的因素。在一些業務繁忙的地區，行政審批部門可能需要處理大量的申請案件，這可能會導致審批時間延長。相關部門也在不斷優化審批流程，提高工作效率，以縮短審批時間。

（二）大致的審批時間范圍

目前并沒有一個統一固定的精確審批時間，但從一般情況來看，整個審批過程可能需要數周甚至數月的時間。例如，從提交申請材料開始，相關部門進行初步審核，如果發現材料有問題通知申請人補充或修改材料，這個過程可能就需要1 - 2周時間。然后進行實地考察、聯合審核（如果涉及多個部門）等環節，這可能需要2 - 4周時間。最后審批登記環節，如果沒有其他問題，可能需要1 - 2周時間。所以，總體上可能需要2 - 3個月左右的時間，但這只是一個大致的范圍，實際審批時間可能會因各種情況而有所不同。

五、山東非學科培訓辦學許可證相關政策

（一）政策出臺的背景

1. 國家“雙減”政策的推動

   • 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》以來，學科類校外培訓治理工作已取得積極成效，但面向中小學生（含3至6歲學齡前兒童）的非學科類校外培訓問題凸顯。為了規范非學科類校外培訓行業的發展，山東根據國家政策要求，出臺了一系列關于非學科培訓辦學許可證的相關政策。

2. 規范非學科培訓市場的需求

   • 隨著非學科培訓市場的不斷發展，存在培訓質量不高、價格肆意上漲、存在安全隱患等問題，為了保護學生及家長合法權益，需要通過政策規范非學科類校外培訓機構的準入審批，強化服務監管。

（二）政策的主要內容

1. 分類管理政策

   • 山東對非學科類校外培訓機構按照體育、文化藝術、科技等類別進行分類，明確相應主管部門，分類制定標準、嚴格審批。例如，文化藝術類校外培訓機構要遵循《山東省文化藝術類校外培訓機構設置規定（暫行）》，體育類要遵循《山東省體育類校外培訓機構設置規定（暫行）》，科技類要遵循《山東省科技類校外培訓機構設置規定（暫行）》等相關規定。

2. 對現有機構的管理政策

   • 對于規定實施前已經批準設立的相應培訓機構，須在2023年底前按照規定要求，重新審核登記。這有助于對已存在的非學科培訓機構進行規范管理，使其符合新的政策標準。

3. 對面向學齡前兒童培訓機構的政策

   • 不再審批新的面向3至6歲學齡前兒童的相應培訓機構。現有招收3至6歲學齡前兒童的相應培訓機構參照本規定執行，需要重新審核登記，以保障學齡前兒童的健康成長和教育權益。

4. 收費與監管政策

   • 在收費方面，各級價格主管部門負責校外培訓機構收費管理，各級市場監督管理部門負責校外培訓機構收費行為的監管，依法查處不執行政府指導價、自立項目收費、強制服務并收費、不執行收費公示制度等價格違法行為。各級教育行政部門負責加強校外培訓機構學費收入監管，建立健全校外培訓機構學費專戶管理制度；完善校外培訓機構年檢和年報制度，建立校外培訓機構信息強制公開制度，定期公開校外培訓機構“黑白名單”。

（三）政策的發展趨勢

1. 持續加強監管力度

   • 未來山東可能會進一步加強對非學科培訓辦學許可證的監管力度，包括對培訓機構的日常運營、教學質量、師資隊伍等方面的監管。例如，可能會增加對培訓機構的不定期檢查次數，對違規行為加大處罰力度等。

2. 與國家政策進一步接軌

   • 隨著國家對非學科培訓政策的不斷調整和完善，山東的相關政策也會與之進一步接軌。例如，如果國家出臺新的關于非學科培訓師資資質的要求，山東可能會及時調整本地政策，以確保政策的一致性和有效性。

3. 注重培訓質量提升

   • 政策將更加注重引導非學科培訓機構提升培訓質量，鼓勵培訓機構在課程研發、教學方法創新、師資培訓等方面加大投入，以滿足學生和家長對高質量非學科培訓的需求。