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出口食品經營許可證在哪里辦理

好順佳集團
2024-10-18 10:03:08
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內容摘要：一、出口食品經營許可證辦理相關部門在中國，出口食品生產企業備案管理工作涉及多個部門。國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、出口食品經營許可證辦理相關部門

在中國，出口食品生產企業備案管理工作涉及多個部門。國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國出口食品生產企業備案工作。國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱國家認監委）負責統一組織實施全國出口食品生產企業備案管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫部門（以下簡稱檢驗檢疫部門）具體實施所轄區域內出口食品生產企業備案和監督檢查工作。

二、出口食品生產企業備案流程

（一）備案申請的前期準備

建立食品安全衛生控制體系
- 出口食品生產企業應當建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛生控制體系，該體系還應當包括食品防護計劃。企業要保證這個體系有效運行，確保出口食品生產、加工、以及進口國（地區）相關法律法規要求。
準備相關文件材料
- 營業執照、法定代表人或者授權負責人的身份證明。這是證明企業合法經營身份以及負責人身份的重要文件。
- 企業需要對自身符合相關要求作出承諾，并通過自查報告體現企業內部對食品安全等方面的自查情況。
- 企業生產條件、產品生產加工工藝、食品原輔料和食品添加劑使用以及衛生質量管理人員等基本情況。這些信息有助于監管部門全面了解企業的生產運營狀況，包括生產環境、生產流程、原材料使用以及人員管理等方面。
- 建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛生控制體系的基本情況。詳細說明企業如何構建和運行該體系，例如采取了哪些具體的危害分析方法、預防控制措施等。
- 依法應當取得其他相關行政許可的，提供相應許可證照。如果企業在生產經營過程中涉及其他需要許可的項目，要提供相關證照，以證明企業具備全面合法的生產經營資格。

（二）備案申請的提交與受理

提交備案申請
- 出口食品生產企業申請備案時，要向所在地檢驗檢疫部門提交上述文件和證明材料，并對其真實性負責。這要求企業如實提供各類信息，不得弄虛作假，因為一旦發現虛假信息，將會面臨嚴重的處罰。
初步審查與受理
- 檢驗檢疫部門應當自出口食品生產企業申請備案之日起5日內，對企業提交的備案材料進行初步審查。如果材料齊全并符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知出口食品生產企業需要補正的全部內容。這一環節確保企業提交的材料完整、合規，為后續的評審工作奠定基礎。

（三）專家評審環節

評審方式與特殊情況處理
- 檢驗檢疫部門應當自受理備案申請之日起20日內，組織專家完成評審工作，并出具專家評審報告。專家評審主要采取文件評審方式，對進口國（地區）有特殊注冊要求或者風險程度較高的企業，可以實施現場評審。這里的文件評審主要是對企業提交的各類文件進行審查評估，而對于有特殊情況的企業進行現場評審，可以更直觀地了解企業的實際生產情況、控制體系運行情況等。需要注意的是，專家評審時間不計算在檢驗檢疫部門備案審查和決定期限內。
認證結果的采信
- 對依法取得資質的認證機構出具的危害分析和關鍵控制點（HACCP）認證結果或者其它等效的食品安全衛生控制體系認證結果，評審時應當予以采信。出口食品生產企業聲明已經建立以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛生控制體系并有效運行的，評審時可以結合企業信用記錄適當采信。這體現了在評審過程中，對于企業已有的認證成果以及企業自身信用情況的合理利用，有助于提高評審效率和準確性。

（四）審查與決定

審查期限與決定
- 檢驗檢疫部門應當自收到專家評審報告之日起20日內進行審查，并作出是否準予備案的決定。如果準予備案的，自作出決定之日起10日內，向企業頒發《出口食品生產企業備案證明》（以下簡稱《備案證明》）；不予備案的，應當書面告知企業并說明理由。這一環節是整個備案流程的關鍵決策點，企業能否獲得備案證明在此確定，并且監管部門需要對不予備案的情況向企業作出明確解釋。
備案證明的有效期與延續
- 《備案證明》有效期為5年。出口食品生產企業需要延續《備案證明》有效期的，應當在其有效期屆滿30日前，向所在地檢驗檢疫部門提出延續申請。檢驗檢疫部門應當在《備案證明》有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。這確保了企業在持續經營出口食品業務時，其備案資格能夠得到及時更新和維持。

（五）變更與管理

備案事項變更
- 出口食品生產企業的企業名稱、法定代表人、營業執照等備案事項發生變更的，應當自發生變更之日起15日內，向所在地檢驗檢疫部門申請辦理變更手續。這有助于監管部門及時掌握企業的基本信息變化情況，保證備案信息的準確性。
重大變更處理
- 出口食品生產企業生產地址搬遷、新建或者改建生產車間以及食品安全衛生控制體系發生重大變更等情況的，應當在變更前向所在地檢驗檢疫部門報告，并重新辦理備案。這是因為這些重大變更可能會對企業的生產安全、產品質量等產生重大影響，需要重新評估企業是否符合備案要求。

（六）監督管理與違規處理

監督管理方式
- 檢驗檢疫部門應當在風險分析的基礎上，結合企業信用記錄，對出口食品生產企業進行分類管理，確定不同的監督檢查方式，并根據監督檢查結果進行動態調整。監督檢查可以采取報告審查、現場檢查和專項檢查等方式進行。這種分類管理和多種監督檢查方式相結合的模式，能夠更有針對性地對企業進行監管，提高監管效率和效果。
違規行為處理
- 如果出口食品生產企業存在違法違規行為，將會面臨不同程度的處罰。例如，出口食品生產企業有下列情形之一的，檢驗檢疫部門應當責令其限期整改，整改期間不受理企業相關食品的出口報檢：
  - 出口食品因企業自身安全衛生方面的問題在1年內被進口國（地區）主管當局通報3次以上的；
  - 出口食品經檢驗檢疫時發現存在安全衛生問題的；
  - 不能持續符合備案條件，出口食品存在安全衛生隱患的。
- 而對于更嚴重的違規行為，如出口食品發生重大安全衛生事故的；出口食品生產、加工過程中有非法添加非食用物質、違規使用食品添加劑或者采用不適合人類食用的方法生產、加工食品等行為的；出租、出借、轉讓、倒賣、涂改《備案證明》的；不接受檢驗檢疫部門監督管理，或者在接受監督管理時隱瞞有關情況、提供虛假材料，且拒不改正的；存在上述限期整改情形經整改后仍不能符合要求的；依法應當撤銷《備案證明》的其他情形，檢驗檢疫部門應當撤銷《備案證明》，予以公布，并向國家認監委報告。
- 出口食品生產企業有下列情形之一的，檢驗檢疫部門應當注銷《備案證明》，予以公布，并向國家認監委報告：
  - 《備案證明》有效期屆滿，未申請延續的；
  - 出口食品生產企業依法終止或者申請注銷的；
  - 《備案證明》依法被撤銷的；
  - 依法應當注銷《備案證明》的其他情形。
- 同時，出口食品生產企業有未按照規定保存相關檔案或者提交年度報告的、發生食品安全衛生問題未按照規定及時向所在地檢驗檢疫部門報告的、未按照規定辦理變更或者重新備案等情形的，責令改正，給予警告。如果企業違反《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等有關法律、行政法規規定的，依照相關規定追究其法律責任。國家認監委和檢驗檢疫部門的工作人員在實施備案和監督管理工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。