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2024-10-18 10:02:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質,是建筑企業在中國市場從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程和裝修工程的新建、擴建、改建等活動時必須獲得的合法資格,是建筑企業獲得建筑工程施工資格的一個必備條件,是建筑企業的實力證明,是提高建筑企業之間競爭力的重要因素。
建筑業企業資質一共分為施工總承包、專業承包和施工勞務三個序列。其中施工總承包共 12 類,專業承包共 36 類,施工勞務不分類別與等級。
建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質 4 個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有不同等級。
會昌縣的知名建筑企業包括:
會昌縣昌安建筑工程有限責任公司,該公司是一家國有企業,成立于 2016 年 12 月 15 日,經營范圍包括公路工程、水利工程、土石方工程建設,建筑材料、預包裝食品生產及銷售,金屬材料、環保材料銷售,建筑信息咨詢,機械設備租賃,計算機軟硬件開發,水利投資,水利發電等。該公司參與了多次招投標項目,行政許可 2 個。
會昌縣榮達建筑工程有限公司,成立于 2017 年 9 月 8 日,經營范圍包括許可項目:各類工程建設活動,林木種子生產經營(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動) 一般項目:花卉種植。
贛州鴻濤建筑工程有限公司,成功晉升建筑工程施工總承包一級資質,為會昌縣首家施工總承包一級企業,實現了會昌縣施工總承包一級資質企業“零突破”。
在各個地區,建筑公司的資質申請流程雖有細微差別,但總體上遵循住建部發布的指導原則。
確定資質申請的具體內容和要求。
企業需要向工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門提出申請,如果是國務院國資委直接監管的企業及其下屬企業申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑企業資質的,可以直接向住房城鄉建設部提出申請。申請省級 (包含以下)的審批資質,由省級住房城鄉建設主管部門按規定審核,其中國務院國資委直接監管的企業及其下屬企業申請企業資質增項的,可以直接向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業績等。
例如市政公用工程施工總承包新辦二級資質,需滿足以下條件:
企業資產:凈資產 4000 萬元以上。
技術負責人要求:
具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經歷。
具有市政工程相關專業高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執業資格。
主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于 2 項。
企業主要人員要求:
注冊建造師:市政公用工程專業注冊建造師不少于 5 人。
職稱人員:市政工程相關專業中級以上職稱人員不少于 8 人。
技術工人:經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于 30 人。
住房城鄉建設主管部門完善企業資質審批權力運行和制約監督機制,加強對負責審批工作的干部和資質審查專家的廉政教育和監督管理,建立健全追責機制;提高資質審查的智能化水平,對審批工作全程留痕。
住房城鄉建設主管部門要完善信息化手段,對企業注冊人員等開展動態核查,及時公開核查信息。經核查,企業不滿足資質標準要求的,在全國建筑市場平臺上標注資質異常,并限期整改。企業整改后滿足資質標準要求的,取消標注。標注期間,企業不得申請辦理企業資質許可事項。
申請資質的企業及其專業技術人員的業績,要求錄入全國建筑市場監管公共服務平臺并公示,接受行業和社會監督。對于暫時無法錄入平臺的業績,由項目所在地省級住房城鄉建設主管部門核實。住房城鄉建設部采取實地核查、遙感衛星監測等方式抽查復核項目信息,對于虛假申報業績的按有關規定嚴肅追究責任。
提高審批效率,降低申請門檻:國家對與資質的申請和審批都進行了簡化,很大程度上提高了通過率,降低了資質的申請門檻,其中部分資質直接被取消,既加快了企業獲得資質證書的效率,又縮短了獲得證書的時間,減少不必要審批流程,使建筑企業能盡快投入到工程建設中。
企業工程業績變得更加重要:資質審核審批環節,專家核查小組會對企業的工程業績進行實地考察,凡業績不達標的不予通過,所以工程業績就會變得更為重要。對于部分小企業來講,主要的核心建造師都是兼職的,不屬于本公司的員工,甚至部分小公司根本就沒有承過項目,整個公司的運營都是靠串標出場費獲得。資質改革在很大程度上打擊了這些不規范經營的公司,“美化”了建筑環境。
“掛靠”將受到強有力的制約:資質改革后建筑行業目前最關注就的是一人一證,查處“掛證”就會變得更加簡單,全國社保聯網正式完成以后,每個人都會有一個獨立的社保賬號,對于建筑人員資質掛靠來說可謂是一個不小的打擊。后期,人證分離的掛證將不復存在,建筑企業想要長期取得資質承接工程就必須擁有自己的施工團隊。
補充信息
建筑企業資質改革發展歷程
2014 年 7 月 1 日,住房城鄉建設部頒布《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》,首次提出堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格的改革方向;11 月 6 日起,停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等 4 個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請,專業承包資質由 60 個壓縮至 36 個。
2015 年 10 月 9 日,住房城鄉建設部頒布《關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》,簡化特級資質標準要求,放開承包合同金額限制。
2016 年 10 月 14 日,住建部簡化建筑業企業資質標準,取消(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2017 年 1 月 21 日,取消物業服務企業二級及以下資質認定;2 月 21 日,國務院辦公廳頒布《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,著重強調優化資質資格管理;4 月 13 日,各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請,園林資質正式取消;9 月 29 日,取消物業服務企業一級資質認定;10 月 18 日,取消工程咨詢單位資格認定;11 月 7 日,住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》,取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質;12 月,全國人大常委會審議通過《〈中華人民共和國招標投標法〉修正案草案》,正式取消工程建設招標代理資質,12 月 28 日開始實施。
2018 年 10 月,住建部下發《關于簡化建設工程企業資質申報材料有關事項的通知》,企業資質申報不再提供人員社保、注冊證書,資質許可機關根據全國建筑市場監管公共服務平臺的相關數據自行核查比對。11 月,住建部發布《取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核的通知》,11 月 5 日起,取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核。12 月,住建部發布關于修改《建筑業企業資質管理規定》等部門規章的決定,資質申報告別紙質文件,僅提供資金、專業技術人員、技術裝備和已完成業績等電子材料。
2019 年 8 月,國務院辦公廳發布《關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》,首次明確要求,大力清理簡并種類過多、劃分過細的資質資格許可事項。大幅減壓企業資質資格認定事項,力爭 2020 年底前將工程建設、測繪等領域企業資質類別、等級減壓三分之一以上,凡是能由市場機制調節的一律取消,對保留的事項要精簡資質類別、歸并等級設置。
資質改革前建筑企業資質管理存在的問題
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