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2024-10-18 10:02:31
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在九十年代,中國汽車產業政策經歷了重要的發展階段。國務院正式頒布了《汽車工業產業政策》,改變當時投資分散、生產規模過小、產品落后的狀況,增強企業開發能力,提高產品質量和技術裝備水平,促進產業組織的合理化,實現規模經濟。
政策的分期目標是:在“八五”期間,重點扶植國家已批準的整車和零部件項目盡快建成投產,;在本世紀內,支持2—3家汽車生產企業(企業集團)迅速成長為具有相當實力的大型企業,6—7家汽車生產企業(企業集團)成為骨干企業。
為了發揮規模經濟的優勢,《綱要》對汽車投資項目的經濟規模定下標準:轎車項目15萬輛以上、輕型貨車10萬輛以上、輕型客車5萬輛以上,都需要國務院批準。
在九十年代,一些企業獲得了汽車生產資質。例如,1996年,李書福大膽對外宣布投資“5億元”進軍汽車業。
需要注意的是,并且必須進入工信部發布的《道路機動車輛生產企業及產品》(業界稱之為“車輛產品目錄”)方可銷售。
九十年代汽車生產資質的審批流程較為復雜。投資審核跟地方政府態度、中央態度、行業形勢有莫大的關聯,當時新建汽車企業投資一般在30~50億元,新建工廠一般用時2~3年。
生產企業準入環節,需要到生產現場審核,對應的審核標準基本是 、IATF16949等,需要考慮人、機、料、法、環、測等六個方面。
道路機動車輛企業準入許可和產品準入許可的具體許可條件和要求如下:
企業準入許可的條件:
符合國家法律、法規和產業發展政策規定。
具備一定的規模和必要的生產能力和條件。
具備必要的產品設計開發能力。
所生產的產品符合國家標準及規定要求。
具備產品生產一致性保證能力。
具有產品銷售和售后服務能力。
產品準入許可的條件:
產品符合安全、環保、節能、防盜等有關標準及規定。
產品經具有法定資質的檢測機構(以下簡稱檢測機構)檢測合格。
產品未侵犯他人知識產權。
九十年代汽車生產資質的標準和要求主要體現在以下方面:
為了發揮規模經濟的優勢,《綱要》對汽車投資項目的經濟規模定下標準:轎車項目15萬輛以上、輕型貨車10萬輛以上、輕型客車5萬輛以上,都需要國務院批準。
政府職能部門依據行政法規和技術規范的強制性要求,對汽車、農用運輸車(低速載貨車及三輪汽車,下同)、摩托車和零部件生產企業及其產品實施管理,規范各類經濟主體在汽車產業領域的市場行為。
在九十年代,國外汽車市場呈現出不同的特點。例如,美國在70年代,消費者強調實用主義,偏好具備燃油經濟性的緊湊型車。到80年代和90年代,性能車再次流行,“嬰兒潮”一代成家立業,一個家庭有兩三個孩子十分常見,MPV暢銷。
日本汽車年產量在1978年幾乎突破1000萬臺,持續拉大了同第二名美國(當年產量800萬臺)的差距。英國汽車制造業在1978年徹底停滯,年產不足160萬臺。
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