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2024-10-18 10:02:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工資質是指建筑企業從事建筑施工活動應當具備的資格和能力的證明。它是國家為了規范建筑市場秩序,保證工程質量和施工安全而設立的制度。
根據相關規定,建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質 4 個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有特級、一級、二級、三級等不同等級,涵蓋了建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程等 12 個類別;專業承包資質一般分為一級、二級、三級等不同等級,包括地基基礎工程、起重設備安裝工程、預拌混凝土、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程等 36 個類別;專業作業資質不分類別與等級[][][][]。
20 世紀 80 年代末就開始實施,經歷了多次改革。
初步建立階段:20 世紀 80 年代末以前,企業資質管理僅確定企業經營的合法性,對企業業績、技術水平等無要求。到 90 年代初,對 46732 家企業進行了評定劃分。
持續擴大與深化階段:拓寬了企業資質管理的范圍,從特定所有制企業擴展到更多領域。專業類別劃分由粗到細再到精細,從最初的兩種逐漸細化分類。在 2001 年將建筑業資質管理分為建筑施工總承包、專項承包及勞務承包三類。
最新企業資質管理制度的改革:新時期,受到建筑市場發展影響,減少審批環節,改變單一財務指標,增設營業稅指標,對相關工作人員的專業技能提出更高要求[][][][][]。
在過去的十五年間,建筑施工資質政策發生了諸多變化:
2014 年 11 月,住建部將專業承包資質由 60 個壓縮至 36 個。
2015 年,取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻 4 個設計施工一體化資質。
2015 年 10 月 9 日,住建部規定的資質換證調整為簡單換證,取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。
2015 年,取消《施工總承包企業特級資質標準》中部分考核指標要求,對于申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。
2016 年 10 月,住建部簡化建筑業企業資質標準,取消(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2017 年 4 月,正式取消園林綠化資質。
2017 年 6 月,住建部印發《施工總承包企業特級資質標準(征求意見稿)》,擬刪去對企業多項要求。
2017 年 9 月,取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質。
2017 年 11 月 7 日,住建部擬取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質。
2018 年 3 月 8 日,住建部廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
2020 年 7 月 2 日,住建部發布《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》。
2020 年 11 月 11 日,國務院常務會議審議通過了《建設工程企業資質管理制度改革方案》。
2020 年 12 月 2 日,住建部正式印發《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》,企業資質類別和等級數量由 593 項壓減至 245 項。
2021 年 6 月 3 日, 發布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,在全國范圍內直接取消部分工程資質審批,包括工程造價、施工三級等資質[][][][][][]。
以下為一些建筑施工資質相關的成功案例:
案例一:在招投標過程中,部分建筑施工企業因投標前對建設單位的資信審查及項目風險研判不足,導致陷入被動局面。如甲公司在投標前未充分審查,中標后才發現項目早已“叫停”,前期投入資金回收困難。
案例二:在資質外借與轉包、違法分包方面,建筑施工企業存在極大風險。例如乙公司將塔吊安裝工程違法分包給個人作業,導致被處罰。
未來建筑施工資質領域可能呈現以下趨勢:
資質管理將更加嚴格和規范,以確保建筑工程的質量和安全。
隨著數字化技術的發展,資質審批和管理可能會更加智能化和高效化。
對于企業的信用和業績要求可能會進一步提高,以促進企業的良性競爭和發展。
建筑施工企業可能會更加注重資質的升級和維護,以提升自身在市場中的競爭力[][][][]。
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