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2024-10-17 08:54:07
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建筑勞務資質掛靠是指沒有資質的施工單位或個人，以有資質的建筑企業的名義承攬工程，并向其繳納管理費用的行為。其特點主要包括以下幾個方面：
主體資格缺陷：掛靠人沒有建設活動資質或資質不夠，無法獨立承攬工程。
能力與資質不匹配：被掛靠的施工企業具有相應資質等級，但缺乏承攬該工程項目的實際能力。
借用名義與繳納費用：掛靠人以被掛靠人的名義對外承接工程，并向被掛靠人繳納一定的管理費用。
建筑勞務資質掛靠合同通常被認定為無效合同。根據相關法律規定，發包人與掛靠人之間的合同屬于掛靠人借用有資質的建筑施工企業名義與發包人簽訂的合同，依照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等規定，應認定無效。
建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當認定無效：
承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的。
沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。
建筑勞務資質掛靠存在諸多風險，需要采取相應的防范措施：
質量風險：在工程質量驗收不合格的情況下，掛靠雙方均存在向業主承擔連帶賠償責任的法律風險。
非法經營風險：掛靠雙方非法經營所得面臨法院判決沒收的法律風險。
被掛靠企業風險：
對建設工程的安全質量承擔連帶賠償責任，包括對建設工程本身不符合質量標準造成的損失，以及在建設工程施工過程中造成他人生命、身體、財產損失的情況。
對建設工程的對外債務承擔法律責任，被掛靠企業作為法律上的承包主體，是該建設工程的債權的享有者和債務的承擔者。
為防范風險，可采取以下措施：
被掛靠企業要成立專門的項目管理組，嚴格控制工程質量。
完善勞務管理，為各自招聘的建筑工人購買保險，以減少工傷事故發生時的風險承擔。
嚴格控制合同履行過程中的風險，工程竣工后，被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關資料報公司備案，并將掛靠工程上所發生的債權債務情況以書面形式給予說明。
在一些典型案例中，如張雄明與協勝公司、恒興公司的糾紛案例：
法院認定張雄明與協勝公司之間系“借用資質”的掛靠關系，該掛靠合同無效。因無證據證明恒興公司對該“掛靠關系”明知，故恒興公司的施工合同的相對人仍是協勝公司，該施工合同有效。
掛靠人無權向被掛靠人主張工程折價款，但有權要求被掛靠人將其從發包人處收到的工程款轉付。
掛靠人不屬于《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規定的實際施工人，無權直接向發包人主張工程款。但在特定情況下，為避免訟累，可判令發包人徑行向掛靠人支付工程款。
《建筑法》第二十六條明確指出，禁止建筑施工企業超越其資質等級許可的業務范圍，或以任何形式使用其他建筑施工企業的名義承攬工程。也禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》對建筑工程施工發包與承包活動中違法行為的認定、查處和管理進行了規范。
補充信息
掛靠行為的認定：審判實務中一般從以下幾個方面來認定掛靠關系的存在：
掛靠人沒有從事建筑活動的資質或者不具備符合所建工程要求的資質。
掛靠人通常是以被掛靠人的名義簽訂建設工程施工合同。
被掛靠人向掛靠人收取一定的管理費。
掛靠人自籌資金，自行施工，被掛靠人不參與工程的施工和管理。
與內部承包的區分：實踐中，掛靠人借用資質簽訂建設工程施工合同與建筑施工企業內部承包合同經常混淆，兩者的共同之處包括以有資質建筑施工企業的名義訂立和從事工程建筑活動、對內表現為所有權和經營權的分離、自主進行建設工程經營活動并獨立核算等。但兩者在人員聘用、社保繳納、工資發放、資金管理等方面存在差異。
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