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2024-10-17 08:52:29
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦理建筑資質需要遵循一系列的規定。根據相關法律法規和政策，如《建筑業企業資質管理規定》，其明確了在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質監督管理的適用范圍和具體要求。規定指出，建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等條件申請資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。
同時，不同級別的住房城鄉建設主管部門對資質申請的審批程序和要求也有所不同。例如，企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照特定程序提出申請，軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請；企業申請省級住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，且省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序；企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門也應在其門戶網站公布有關審批程序。
建筑資質辦理有著明確的流程。要準備營業執照，申請資質前，建筑企業須先注冊好公司，領到營業執照，登錄建委網站，注冊企業用戶。然后，填寫信息，收集材料，整理卷宗。按照資質的等級的標準，準備好所有的相應的技術人員的資料，比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術工人等。人員資料一般包括技術負責人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執業資格證書；技術工人的身份證明、職業技能證書或職業培訓的合格證書；中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書；現場管理人員的身份證明、崗位證書；主要人員申報前 3 個月的社保證明。接下來，在線申報，登錄當地建設行政主管部門官網，進入資質管理系統進行在線申報，填寫企業基本信息，上傳相關資料，提交預審。預審通過后，主管部門將組織專家進行現場核查，重點檢查企業辦公場所、技術裝備、人員配置及管理制度等。經核查符合要求的，將進入審批流程，公示無異議后，企業可前往主管部門領取資質證書。
在實際情況中，存在不少違規辦理建筑資質的案例。例如，東海建設集團有限公司申報建筑工程施工總承包特級資質過程中，因存在利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質的行為，住房和城鄉建設部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級資質。還有數百建筑企業因資質造假被舉報投訴，住建部對此進行了嚴懲。另外，北京市住建委在近期治理注冊建造師證書掛靠的工作中，查處了多起建造師通過中介機構代為掛靠證書的案件。
判斷建筑資質辦理是否違規，主要從以下幾個方面考慮。申請材料弄虛作假是嚴重的違規行為，甚至可能涉及違法。資質標準對企業的注冊資金、人員數量、資歷、企業裝備以及工程業績都有明確規定，若企業偽造這些資料、數據，并進行資質申請，被發現后企業的資質申請不但會馬上被取消，企業也會被列入不良檔案，且很長時間內不能申請許可。越級承包工程也是違規的。各類資質都有相應的等級標準，不同資質等級所能承包的工程項目范圍不同，企業只能在所持有的資質允許范圍內承包項目工程，若企業去承包超越自身資質等級的項目工程，這樣的工程業績不被認可，還可能導致資質升級失敗。違法分包工程同樣屬于違規，若企業將自身項目工程中的專項工程分包給不具有相應專業承包資質的公司、個人，就屬于違法分包工程。還有，資質證書到期未延續，企業繼續進行工程活動的，將屬于無證經營，會受到相應懲罰。
為了規范建筑資質辦理，保障建筑行業的健康發展，《建筑業企業資質管理規定》規范了建筑業企業申請和取得資質證書的條件、程序和監督管理，分為施工總承包資質、專業承包資質和施工勞務資質三個序列，按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別和等級。住房城鄉建設部也會進一步加強建設工程企業資質審批管理，規定企業資質審批權限、業績認定、動態核查、信用管理等方面的要求，企業申請資質時應登錄住房城鄉建設部政務服務門戶，查詢審批進度和結果。同時，要求住房城鄉建設主管部門完善企業資質審批權力運行和制約監督機制，加強對負責審批工作的干部和資質審查專家的廉政教育和監督管理，建立健全追責機制；提高資質審查的智能化水平，對審批工作全程留痕。
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