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2024-10-17 08:52:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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偽造建筑資質是指建筑企業在申報工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質、工程建設項目招標代理機構資格、工程設計與施工一體化資質的首次申請、升級、增項、延續(就位)等過程中,未按照規定如實提供有關申報材料,通過偽造、虛報相關數據或證明材料來獲取資質的行為。例如,偽造企業人員的學歷、職稱、工作經歷等信息,或者虛報企業的工程業績、資產狀況等。
偽造建筑資質會帶來嚴重的法律后果。對于資質申報中弄虛作假的企業,住房城鄉建設主管部門按照行政審批權限依法給予警告,并作如下處理:
企業新申請資質時弄虛作假的,不批準其資質申請,企業在一年內不得再次申請該項資質。
企業在資質升級、增項申請中弄虛作假的,不批準其資質申請,企業在一年內不得再次申請該項資質升級、增項。
企業在資質延續申請中弄虛作假的,不予延續;企業按低一等級資質或縮小原資質范圍重新申請核定資質,并一年內不得申請該項資質升級、增項。
對弄虛作假取得資質的企業,住房城鄉建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質,且自撤銷資質之日起三年內不得申請該項資質。
被核查企業拒絕配合調查,或未在規定時限內提供相應反映真實情況說明材料的,不批準其資質申報。
受住房和城鄉建設部委托進行核查的省級住房城鄉建設主管部門,逾期未上報核查結果的,住房和城鄉建設部給予通報批評,且不批準被核查企業的資質申請。
對參與企業資質申報弄虛作假或為企業提供虛假證明的有關單位或個人,住房城鄉建設主管部門給予通報批評或抄報有關部門依法進行處理。
對參與企業資質申報弄虛作假的住房城鄉建設主管部門及其工作人員,依法由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
住房城鄉建設主管部門將企業資質申報中的弄虛作假行為作為企業或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發布。
2017 年,住建部發布了信用管理暫定辦法,有史以來第一次明確了建筑市場主體的黑名單制度,要求各級住房和城市建設主管部門重點關注建筑市場主體黑名單中列出的建筑市場主體,受限于市場準入、資質資格管理、招標等方面,對于工程業績造假的建筑企業。
識別偽造的建筑資質可以從以下幾個方面入手:
查驗證書的真偽。要仔細觀察證書的印刷質量和紙張質地。真正的證書通常采用高品質的印刷技術和特殊紙張,并且具有一定的防偽措施,如水印和激光防偽。要確認證書的發行機構是否合法和可信。
檢查證書的有效期。偽造證書通常很難與真正的證書區分開來,但一個重要的細節是證書的有效期。真實的建筑證書通常具有明確的有效期限,并且需要定期更新。因此,在任何交易中,務必核實證書的有效期是否合理。
驗證證書持有人的身份。除了證書本身,還應該驗證證書持有人的身份。要求提供證書持有人的身份證明文件,并與證書上的個人信息進行核對。可以通過聯系發行機構來確認證書持有人的身份。
為了防范偽造建筑資質,可以采取以下措施:
加大立法力度。加大對工程造假行為的立法力度,明確相關法律法規,加大處罰力度,規范行業行為。
尋求第三方認證。為了避免受到偽造證書的影響,尋求第三方認證是一個明智的選取。第三方認證機構通常具有廣泛的行業經驗和嚴格的評估標準。通過獲得第三方認證,不僅可以確保證書的真實性,還可以更好地展示自己的專業能力和可靠性。
選取有聲望的合作伙伴。在與建筑業務相關的交易中,選取有聲望的合作伙伴是防止受騙的重要措施之一。查看其是否持有合法的證書,并與之前的客戶進行交流。選取與知名建筑協會有關聯的合作伙伴也可以提高安全性。
加強自身知識和意識。對于建筑行業從業者來說,加強自身的知識和意識是防止受騙的重要手段。了解建筑行業的認證和證書體系,關注業界的實時動態和政策變化,同時提高警惕性,時刻保持對偽證書的警覺性。
以下是一些偽造建筑資質的案例:
2019 年年初,“亮劍”。到如今通報數百家建筑企業被投訴舉報造假,無不顯示出住建部治理建筑業內企業資質的決心。
2023 年 4 月,湖南省住房和城鄉建設廳依法對湖南富建筑工程有限公司涉嫌以欺騙等不正當手段取得建筑業企業資質進行立案調查。經查,2021 年 9 月,湖南富建筑工程有限公司向湖南省住房和城鄉建設廳申請并取得建筑裝修裝飾工程專業承包貳級資質,該公司提交的中級及以上職稱人員名單中的工程師趙和李非該公司實際受聘人員。湖南富*建筑工程有限公司在申請建筑裝修裝飾工程專業承包貳級資質時使用虛假職稱人員,以欺騙手段取得建筑業企業資質,違反了《建筑業企業資質管理規定》第十五條“企業申請建筑業企業資質,應當如實提交有關申請材料”的規定。
2012 年,福建省泉州市鯉城區某旅館經營者、實際控制人楊某鏘在未取得相關規劃和建設手續的情況下,開工建設四層鋼結構建筑物,并將建筑物違規增加夾層,雇傭無資質人員違規對建筑物承重鋼柱進行焊接加固,還伙同他人偽造國家機關證件用于騙取消防備案及特種行業許可證審批,導致建筑物發生坍塌,造成 29 人死亡、50 人不同程度受傷,直接經濟損失 5794 萬元。
近日,住建部發布了 2 家企業虛報業績和項目騙取資質的行政處罰。其中,1 家企業 4 個項目業績虛假、另 1 家企業 3 個項目不存在,2 家企業被給予警告的行政處罰,且一年內不得再次申請該行政許可。
2018 年,被告人霍建文為承攬西安地鐵相關地基基礎工程,購買偽造資質證明而獲刑六個月。
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