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2024-10-16 09:10:16
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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涉密資質甲級轉讓有著嚴格的規定。根據國家保密局《涉密信息系統集成資質管理辦法》，涉密信息系統集成資質分為甲級和乙級兩個等級。甲級資質單位可以在全國范圍內從事絕密級、機密級和秘密級信息系統集成業務。涉密信息系統集成資質的申請、受理、審批、使用和監督管理，適用本辦法。從事涉密信息系統集成業務的企業事業單位應當依照本辦法，取得涉密信息系統集成資質。國家機關和涉及國家秘密的單位應當選擇具有涉密信息系統集成資質的企業事業單位承接涉密信息系統集成業務。涉密信息系統集成資質審批和管理應當堅持公平、公正、公開，遵循總量控制、合理布局、安全第一、審管并重的要求，既確保涉密信息系統安全保密，又促進信息安全保密產業科學發展。
一般流程包括：提交申請、資質受理、書面審查、現場審查、許可決定等。
提交申請：申請甲級資質的，應當向國家保密行政管理部門提交申請書。申請單位屬于企業的，應當同時提交工商營業執照正本、副本；組織機構代碼證書；公司章程；驗資報告及上一年度財務審計報告；生產經營場所產權證書或者租賃合同；保密行政管理部門要求提供的其他材料。申請單位屬于事業單位的，應當同時提交事業單位法人證書；組織機構代碼證書；辦公場所產權證書或者租賃合同；保密行政管理部門要求提供的其他材料。
資質受理：保密行政管理部門收到申請材料后，應當在10個工作日內完成材料審查。申請材料齊全的，應當受理并發出受理通知書；申請材料不齊全的，應當告知申請單位補充。
書面審查：資質申請受理后，申請單位應當填寫書面審查表，提交具有相應審批權限的保密行政管理部門。保密行政管理部門應當按照相關規定，對申請單位有關情況進行審查，出具書面審查意見。
現場審查：對通過書面審查的申請單位，保密行政管理部門應當對其保密制度、保密工作機構、保密監督管理、保密技術防護等情況進行檢查，出具現場審查意見。
許可決定：對通過現場審查的申請單位，保密行政管理部門應當組織專家評審，出具評審意見。保密行政管理部門根據工作需要，可以組織或者授權專門機構，開展申請受理、書面審查、現場審查和專家評審等工作。專家評審結束后，保密行政管理部門應當根據書面審查、現場審查和專家評審情況，作出是否授予資質的決定。
資質單位具有下列情形之一的，保密行政管理部門應當責令其在二十日內完成整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，應當給予六個月以上十二個月以下暫停資質的處罰：
未經委托方書面同意，擅自與其他涉密集成資質單位合作開展涉密集成業務的。
超出行政許可的業務種類范圍承接涉密集成業務的。
發生需要報告的事項，未及時報告的。
承接涉密集成業務，未按規定備案的。
未按本辦法提交年度自檢報告的。
不符合其他保密管理規定，存在泄密隱患的。
資質單位不再符合申請條件，或者具有下列情形之一的，保密行政管理部門應當吊銷其資質，停止其涉密業務：
涂改、出賣、出租、出借《資質證書》，或者以其他方式偽造、非法轉讓《資質證書》的。
將涉密集成業務分包或者轉包給無相應涉密資質單位的。
發現國家秘密已經泄露或者可能泄露，未按法定時限報告的。
拒絕接受保密檢查的。
資質暫停期間，承接新的涉密集成業務的。
資質暫停期滿，仍不符合保密管理規定的。
發生泄密案件的。
其他違反保密法律法規的行為。
在實務過程中存在較多涉密資質甲級轉讓成功的案例，例如金智信息成功取得涉密信息系統集成甲級資質。
涉密資質單位涉密人員的泄密風險，存在于接觸、存儲、復制、傳遞、攜帶、保管、銷毀涉密信息等多個環節，如不能及時發現并管控，就可能造成泄密，給國家安全和利益帶來損害。發生泄密風險的成因主要包括以下幾種：
認識不高，意識淡化：對國家秘密的概念和性質理解不深，對保密工作的重要地位和作用了解不夠，對泄密的嚴峻形勢知道不多，對泄密危害和應承擔的法律責任掌握不清，進而導致保密這根弦經常處于松弛狀態，泄密風險相伴而生。
常識不足，陋習作祟：有些單位的涉密人員保密常識薄弱、保密技能缺乏等問題程度不同地存在。工作中新辦法不用、老習慣不改，致使泄密風險滋生，可控性減弱。
自以為是，固執己見：有些涉密人員對指出的問題總能找出諸多辯解的理由，并沒有接受批評的誠意。對保密標準不是不懂，而是自以為是、執行變味，有的涉密人員甚至固執己見、明知故犯。
不夠嚴謹，粗放有余：涉密崗位的特殊性，要求涉密人員具備高度的政治責任心和嚴肅認真的工作態度及更加嚴謹、細致、縝密、周到的行事風格。任何不假思索、簡單粗放、敷衍懈怠的工作狀態和作風都會導致泄密風險發生。
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