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2024-10-16 09:06:25
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但也存在一些突出問題,如產能增長過快、產業集中度低、布局不合理等。為加強鋼鐵行業管理,規范企業生產經營秩序,國家出臺了一系列相關規定。
2010 年 7 月 13 日,工業和信息化部發布公告,制定了《鋼鐵行業生產經營規范條件》,明確了鋼鐵行業生產經營的基本規范和要求。
2015 年 5 月 25 日,對《鋼鐵行業規范條件》進行了修訂,以適應行業發展新常態,強化節能環保約束,完善事中事后管理,促進轉型升級。
2015 年 5 月 25 日的修訂,根據新《環境保護法》要求,進一步明確和細化了污染物排放和能耗指標要求,明確了對新建、改造鋼鐵企業的準入條件。細化了對鋼鐵企業的事中事后監管,為便于進行動態管理,單獨制定了《管理辦法》。同時,根據不同產品設定了不同的冶煉裝備準入。
企業獲取鋼材生產許可證需要經過以下步驟:
企業生產列入目錄的產品,向其所在地省級質量技術監督局提出申請,并提交相關申請材料,包括《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業)、產品實施細則中要求的其他材料。
省級質量技術監督局收到企業申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業申請之日起 5 日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在 5 日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審核標準主要包括以下方面:
符合國家現行法律法規、產業政策和規劃。
符合鋼鐵行業相關技術標準和規定。
以現有鋼鐵企業生產經營必須具備的基本條件為基礎,與兼并重組、淘汰落后等工作相結合。
注重實用性和可操作性,選擇鋼鐵行業常用指標。
指標盡可能與產業政策、規劃和相關標準的規定保持一致,對于實際生產中已發生較大變化、原有規定已不適應新情況的指標,參考典型企業數據和行業平均水平測算。
對難以量化的指標,給出明確的限定或說明。
修訂后的《規范條件》與《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》(GB21256-2013)對接,新增了新建、改造鋼鐵企業焦化工序、燒結工序、高爐工序、轉爐工序、普鋼電爐等的能耗標準。
監管方面的要求如下:
質檢總局發布的《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等規定,對生產許可證的管理、注銷等程序進行了規范。
市場監管總局根據相關政策和法律法規,對工業產品生產許可證的實施通則及相關要求進行公布和調整,以加強監管。
工業和信息化部會同有關部門制定的《鋼鐵行業生產經營規范條件》,明確了對鋼鐵行業生產經營秩序的規范和監管要求。
以下是部分 32 家企業鋼材生產許可證的相關案例:
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