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2024-10-15 08:52:40
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在食品領域，無許可證生產指的是未依法取得相關部門頒發的食品生產許可證，而擅自從事食品生產活動的行為。根據《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規，從事食品生產經營活動應當依法取得許可。未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。
以下為一些無許可證生產食品的案例：
案例一：上海某商貿有限公司未取得生產許可擅自分裝銷售食品被罰。當事人從上海某食品銷售有限公司購入預包裝柴魚片3箱，每箱6包，共計18包，商品規格為500g/包。
案例二：上海歐*豆類食品有限公司自2022年1月至2月，在未取得食品經營許可的情況下銷售雞蛋豆腐、素腸等，上述違法行為的違法所得無法計算，貨值金額無法計算，無庫存食品。當事人還存在其他多項違規行為，如部分產品標簽未標識生產日期、為無證生產提供生產場所、出借食品生產許可證等。
案例三：被告人張某在未取得食品經營許可證、食品生產加工小作坊登記證等相關證件的情況下，租賃內蒙古自治區杭錦后旗陜壩鎮某小區車庫加工鵪鶉蛋，并通過流動攤點對外銷售。因張某在生產、貯存、銷售鵪鶉蛋的各個環節均不符合食品安全標準，導致食用該鵪鶉蛋的123人出現不同程度的食源性疾病，其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級。
為避免食品法中的無許可證生產，相關企業和個人應做到以下幾點：
充分了解食品生產經營相關的法律法規，明確需要取得許可證的范圍和條件。
在開展食品生產經營活動前，提前準備好所需的申請材料，包括營業執照或者其他主體資格證明文件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等。
按照規定的程序和要求向相關部門提出申請，確保申請材料的真實性和完整性。
等待審批期間，不要擅自開展食品生產經營活動。
取得許可證后，嚴格按照許可證規定的范圍和條件進行生產經營，如有變更及時申請變更。
世界各國食品安全立法體系復雜，各國對于無許可證生產食品的規定存在一定差異。例如，日本在其《食品安全法》的統轄下，有一系列相關的立法，包括《食品法規》《食品法規標簽要求》《包裝及容器法規》《食品添加劑法規》《農藥和其他污染物規定》等。而美國在“ ”恐怖襲擊之后，頒布了《公眾健康安全與生物恐怖預防應對法案》，FDA根據此法案發布了“食品企業注冊規定”和“進口食品提前通報規定”。
為規范食品生產活動，加強食品生產監督管理，保障食品安全，《食品生產許可管理辦法》。其中規定，食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。市場監督管理部門按照食品的風險程度，結合食品原料、生產工藝等因素，對食品生產實施分類許可。
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