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2024-10-15 08:51:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據相關規定，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。管城區建筑勞務資質辦理流程如下：
注冊法人賬號并登錄當地政務服務網：企業需要先在當地的政務服務網注冊法人賬號，然后登錄進入勞務備案入口。這是辦理勞務資質備案的第一步，通過注冊賬號可以方便企業進行后續的操作，并且能夠確保企業信息的準確性和可追溯性。例如，企業在注冊賬號時需要填寫企業的基本信息，如企業名稱、統一社會信用代碼等，這些信息將在后續的備案流程中被使用。
上傳申請材料：按照備案要求，將所有的申請材料上傳。申請材料包括但不限于技工證書、技術負責人的資料、企業的營業執照等。這些材料是證明企業具備勞務資質條件的重要依據。例如，技工證書能夠證明企業擁有具備相應技能的技術工人，技術負責人的資料可以體現企業在技術管理方面的能力，而營業執照則是企業合法經營的憑證。
企業所屬區縣建筑業管理部門初審：企業按照屬地管理的原則向所在區縣建筑業管理部門提交資質申請材料原件及復印件，區縣建筑業管理部門會對申請材料進行初審。初審主要是對材料的完整性、真實性和合規性進行初步審查。例如，檢查材料是否齊全，各項證明文件是否真實有效，是否符合相關政策法規的要求等。如果初審發現問題，會通知企業補充或修正材料。
市建管處施工科審核、公示：初審合格后，材料將被報送至市建管處施工科。施工科會對資質申請材料進行進一步的審核，審核過程中會對企業的各項條件進行詳細審查，如企業的人員資質、設備情況、管理制度等。審核完成后，會對審核結果進行公示。公示的目的是接受社會監督，確保審核結果的公正性和透明度。
核準、備案與證書打印：公示完成后，如果無異議，將予以核準，并報省建管局備案，最后打印資質證書。企業在獲得資質證書后，即可合法地開展建筑勞務相關業務。
企業資產方面
凈資產要求：企業凈資產需達到200萬元以上。凈資產是企業的總資產減去總負債后的余額，這一要求確保企業具備一定的經濟實力來承擔勞務業務。例如，企業的資產包括固定資產（如辦公場所、設備等）、流動資產（如現金、應收賬款等），負債包括應付賬款、借款等，只有凈資產達到200萬元以上，才有可能滿足勞務業務開展過程中的資金需求，如支付工人工資、購買設備材料等。
固定經營場所：企業需要具有固定的經營場所。固定的經營場所是企業正常運營的基礎，它可以為企業提供辦公、存儲設備材料、組織人員等功能。例如，企業需要有辦公場地來進行日常的管理工作，包括人員招聘、合同簽訂、財務管理等；同時也需要有一定的空間來存放施工工具、材料等物資。
企業主要人員方面
技術負責人資質：技術負責人需要具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格。技術負責人在企業的勞務作業中起著關鍵的技術指導和管理作用，具備相應的職稱或資格能夠保證其有足夠的專業知識和經驗來領導技術工作。例如，在施工過程中遇到技術難題時，技術負責人能夠憑借自己的專業能力提出解決方案，確保工程的順利進行。
施工現場管理人員數量與種類：持有崗位證書的施工現場管理人員不少于5人，且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員要齊全。這些管理人員在施工現場各司其職，施工員負責現場施工的組織和協調，質量員把控工程質量，安全員保障施工安全，勞務員管理勞務人員等。他們的存在能夠確保施工現場的有序運行，保證工程的質量、安全和進度。
技術工人數量與資質：經考核或培訓合格的技術工人不少于50人。技術工人是直接從事勞務作業的人員，他們的技能水平直接影響到工程的質量和效率。例如，在木工工程分包中，木工技術工人的手藝決定了木工工程的質量；在砌筑分包中，砌筑工人的技能影響墻體的平整度、垂直度等質量指標。這些技術工人需要通過正規技術培訓機構及學校等頒發的技工證來證明其具備相應的技能。
業務承接方面
廣泛的勞務分包承接范圍：勞務資質沒有等級之分，可以承接所有總包或是專包資質的勞務部分，沒有太多限制。這意味著企業可以參與多種類型的建筑項目勞務分包工作。例如，在建筑工程中，無論是住宅建設、商業建筑還是工業廠房建設等項目，只要涉及到勞務分包部分，如木工工程分包、砌筑分包、粉刷分包、石制分包、油漆分包、鋼筋分包、混凝土分包、焊接分包、水電安裝分包、金屬板材施工分包、架設工程分包等，擁有勞務資質的企業都有機會承接。
與大型建筑企業合作機會：許多大型建筑公司雖然擁有很多總包和專包資質，但他們仍然會單獨成立勞務公司或者與具有勞務資質的企業合作。這為擁有管城區建筑勞務資質的企業提供了與大型建筑企業合作的機會，能夠參與到大型建筑項目中，提升企業的知名度和業務經驗。例如，大型建筑企業在承接大型住宅建筑群建設項目時，需要將勞務部分分包出去，具有勞務資質的企業就可以參與競標并獲得分包業務。
財務管理方面
開具勞務發票：有勞務資質的公司可以開具勞務發票，這對于企業的財務管理非常重要。在建筑項目中，勞務費用是項目成本的重要組成部分，能夠開具勞務發票可以使企業的財務收支更加規范。例如，企業在承接勞務分包業務后，可以根據實際完成的勞務工作量開具勞務發票，向總包方收取勞務費用，同時也可以作為企業的收入憑證進行財務核算。
合理稅務籌劃：由于工程類發票稅費一般在9% - 13%，而通過勞務公司開具3%點的勞務發票，企業可以合理調整人、材、機比例，大大減少企業稅費負擔，部分還可以作進項抵扣。例如，企業在一個建筑項目中，如果能夠合理安排勞務成本的比例，通過勞務公司開具勞務發票，可以降低整體的稅負，提高企業的經濟效益。
運營成本與風險方面
運營成本低：勞務資質公司運營成本低，大部分的成本支出是勞務人工費，相對容易操作，納稅低，維護成本也低。與其他建筑資質相比，不需要注冊建造師及工程師等高額人力成本投入。例如，在企業日常運營中，不需要支付建造師的高額薪酬和相關的注冊費用，主要成本集中在雇傭技術工人的工資支出上，這對于企業的成本控制較為有利。
轉嫁勞務糾紛風險：大量勞務工人同新成立的勞務公司簽署勞務合同，可以轉嫁建筑總包公司的勞務糾紛，降低用工風險。在建筑行業中，勞務糾紛是比較常見的問題，如工人工資拖欠、工傷賠償等。擁有勞務資質的企業作為勞務合同的簽訂主體，可以在一定程度上承擔和處理這些糾紛，減輕總包公司的風險壓力。
資質管理規定方面
國家層面的資質管理規定：國家制定了《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第22號），將建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三大序列。這一規定明確了建筑勞務資質在整個建筑業企業資質體系中的地位，為建筑勞務資質的管理提供了基本的框架。例如，在這個框架下，建筑勞務資質的申請、審批、監管等都需要遵循相關的規定和標準。
地方政策的補充與細化：管城區所在的地方政府可能會根據國家政策，結合本地區的實際情況，出臺一些補充政策或者對國家政策進行細化。例如，在人員資質認定、企業資產審核等方面可能會有一些具體的操作細則，以確保建筑勞務資質管理在本地區的有效實施。
資質改革政策方面
審批制改為備案制：建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制。這一改革大大簡化了資質辦理的流程，企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書。這一政策的實施，提高了企業辦理勞務資質的效率，降低了企業的時間成本和辦理難度。
審批權限下放：根據相關政策，預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質和施工勞務資質由省轄市級住房城鄉建設主管部門實施。這一政策將審批權限下放，方便企業就近辦理資質相關業務，減少了企業在辦理資質過程中的行政成本，如交通成本、時間成本等。例如，企業在管城區，就可以直接向鄭州市的住房城鄉建設主管部門辦理相關業務，而不需要到省級部門辦理，提高了辦事效率。
基本企業信息材料
企業申請表：必須填寫完整，包括企業名稱、統一社會信用代碼、企業類型、注冊資本、經營范圍、法定代表人、聯系人、聯系電話、通信地址等信息。這份申請表是企業的基本信息匯總，能夠讓管理部門全面了解企業的基本情況。例如，企業名稱和統一社會信用代碼是企業的唯一標識，注冊資本反映企業的經濟實力，經營范圍確定企業能夠從事的業務范圍等。
企業注冊登記證明：企業法人營業執照副本、組織機構代碼證書副本、稅務登記證等。這些證明文件是企業合法注冊登記的憑證，能夠證明企業的合法經營身份。例如，營業執照副本包含企業的基本注冊信息、經營范圍、注冊資本等重要信息，是企業開展經營活動的基本依據。
人員相關材料
技術負責人資料：包括技術負責人的任職文件、職稱證書、身份證件復印件等。技術負責人的任職文件能夠證明其在企業中的領導地位，職稱證書體現其專業技術水平，身份證件復印件用于核實身份信息。例如，職稱證書如果顯示技術負責人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格，就滿足了勞務資質對技術負責人資質的要求。
施工現場管理人員資料：持有崗位證書的施工現場管理人員不少于5人，需要提供這些人員的崗位證書復印件。崗位證書是這些管理人員具備相應管理能力的證明，如施工員崗位證書、質量員崗位證書、安全員崗位證書、勞務員崗位證書等。這些證書能夠證明企業在施工現場管理方面具備相應的人員力量。
技術工人資料：經考核或培訓合格的技術工人不少于50人，需要提供技術工人職業技能崗位證書復印件和身份證復印件。技術工人的職業技能崗位證書證明其具備相應的技能，身份證復印件用于核實身份信息。例如，在木工工程分包中，木工技術工人的職業技能崗位證書能夠證明其具備木工技能，可以從事木工勞務作業。
企業其他相關材料
企業章程復印件：需附股東簽字或蓋章頁。企業章程是企業的基本管理制度文件，包含企業的組織架構、股東權益、經營范圍等重要信息，能夠反映企業的治理結構和運營規則。
固定辦公場所的證明材料：土地、房屋產權證明或租賃證明。這一材料用于證明企業具有固定的經營場所，是滿足勞務資質要求的必要條件之一。例如，如果企業是自有辦公場所，提供房屋產權證明；如果是租賃辦公場所，則提供租賃協議等租賃證明文件。
設備機具的購置發票、照片：這些材料可以證明企業具備開展勞務作業所需的設備機具。例如，在混凝土作業中，企業擁有混凝土攪拌機等設備，提供設備的購置發票和照片可以證明企業具備相應的設備條件。
企業安全生產管理制度：安全生產是建筑行業的重要要求，企業需要建立健全的安全生產管理制度。這一制度文件應包括安全生產的目標、責任分工、安全操作規程、安全檢查與隱患排查等內容，以確保在勞務作業過程中的安全生產。
建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制后，企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書。這意味著在材料齊全、符合要求的情況下，企業可以當場獲得資質證書，大大縮短了審批時間。
與之前的審批制相比，之前的審批流程涉及多個環節，包括企業提交申請材料、各級部門的審核、公示等，整個過程可能需要較長的時間。例如，企業先向區縣建筑業管理部門提交申請材料，初審合格后報市建管處施工科，施工科審核后進行公示，公示無異議后才予以核準、報省建管局備案、打印資質證書，這個過程可能會持續數周甚至數月。而現在的備案制簡化了流程，提高了效率，企業能夠更快地開展建筑勞務相關業務。
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